十年磨一剑匠心商一事——恩施州以政协之力助推旅游高质量发展

　　生态是恩施最大的资源。一直以来，恩施州委、州政府坚持立足资源优势，做出“发展大旅游”的战略安排。州委有号召，政协有担当，委员有行动。如何助力恩施州在“大旅游”发展的漫漫征途中行稳致远，一直以来是恩施州政协关注的重点，围绕旅游高质量发展协商建言，议重点、疏堵点、破难点，充分彰显了政协发挥智力优势的作为担当。

　　2024年7月29日，恩施州政协九届十一次常委会会议举行，聚焦推动大旅游高质量发展协商议政。“恩施州打造世界级旅游目的地取得了显著成效，但在新形势下，既要守住‘因景而往’的基本盘，还要写好‘因爱而来’‘为情而返’的新文章。”州政协党组副书记、副主席戴清堂是本次协商课题的牵头负责人，他介绍了本来常委会聚焦推动大旅游高质量发展的初衷。

　　“要从体制机制上有效统筹，实现部门联动，始终对市场乱象保持‘零容忍’的高压态势，让不法行为付出‘大代价’，让来恩游客留下‘好评价’。”“要差异化发展避暑、康养、研学、体育等配套产业，吸引更多游客‘守拙归田园’。”“要拿捏100+1>101的放大效应，给游客更有尊严感、获得感的旅游体验。”……会上，委员们掷地有声的发言，引起了大家的共鸣。州委书记胡超文出席会议并高度肯定此次协商会议，选题准、准备足、建议实，并要求相关责任单位认真落实，推动协商成果转化。

　　恩施州政协调研组调研农旅融合发展

　　十年来，每年在恩施州政协的协商课题、调研课题、大会发言中都必不可少有旅游相关的主题。2020年召开“创新推进乡村民宿产业高质量发展”专题协商会；2021年，围绕红色文化“大旅游”开展专题调研；2022年，聚焦“实施体育+行动，促进体旅融合发展”开展专题协商；2023年，将“州城景城一体化建设”作为常委会协商课题；2024年，政协常委会再次围绕“旅游高质量发展”协商议政；将政协恩施州九届一次会议提出的《厚植生态底色建设五彩恩施》建议案连续三年作为监督课题持续跟踪……

　　恩施州政协围绕旅游产业发展开展专题调研

　　不同时期，聚焦不同主题，但都围绕同一个目标，那便是尽政协所能服务旅游产业发展所需。还值得一提的是，2017年，按照州委统一部署，州政协承担恩施州全域旅游发展重大改革调研课题，并将旅游产业与文化融合发展作为专题调研课题，组织政协委员、专家学者、州直部门负责人等方面的力量，深入调查研究和对比考察，广泛听取各地、各部门、各方面的意见建议，形成了《关于大力推进恩施全域旅游发展的报告》，得到州委、州政府领导批示，为恩施创建国家全域旅游示范区提供了智力支持和决策参考。

　　识得“真面目”，履职才更有”底气”！ 让了广大政协委员更好地建言资政，自2022年恩施州政协开设“文化大讲堂”以来，已举办7期，其中有3期聚焦旅游产业发展，让委员们对恩施旅游产业发展现状了然于心。近年来，州、县政协委员们纷纷主动运用政协提案、社情民意信息、视察报告等多种形式，围绕文旅融合、旅游公路修建、旅游市场维护等旅游发展的方方面面谏真言、提良方。在2023年政协恩施州第九届委员会第三次会议举行的第二次全体会议上，15位委员进行现场大会发言，7位委员发言内容与旅游息息相关，其中3位委员聚焦旅游进行专题发言。十年来，州政协立案的政协提案中，涉及旅游方面的提案均超过20%；委员提交的社情民意信息中，涉及旅游方面的社情民意信息也均超过20%。

　　纵观县市政协，旅游高质量发展、全域旅游也是调研、协商和建言的重点课题。仅去年，宣恩县聚焦旅游方面开展的专题调研、视察达4场次，围绕全域旅游格局和民族文化传承与保护开展专题调研；围绕“进一步优化完善城市森林景观”开展专题视察；围绕“助力野椒园3A级旅游景区建设”开展“党徽闪耀·院坝协商”活动。无独有偶，全州八县市政协每年开展的重点协商课题中均涉及旅游产业发展。

　　发挥政协优势，搭建平台，恩施州政协做了系列卓有成效的工作推动恩施与周边地区抱团发展旅游。2021年9月，恩施州政协承办了湘鄂渝黔四省市政协主席联席会议，致力于建立政协助推湘鄂渝黔红色旅游发展协作机制，推动打造湘鄂渝黔“红色旅游圈”。2021年10月，“宜荆荆恩”四地政协主席联席会议第一次会议在宜昌召开，就“宜荆荆恩城市群文旅产业一体化发展”开展跨区域联动协商，并达成《宜昌共识》。一年多来，四地密切合作，围绕《宜昌共识》贡献智慧力量，有效助推四地旅游高质量发展。2023年4月27日，恩施州政协承办了“宜荆荆恩”四地政协主席联席会议第二次会议，聚焦“生态屏障建设——水生态系统保护与治理”议题协商建言，在形成的《恩施共识》中也不乏推动旅游高质量发展的相关建议。同年，利川市政协与重庆市政协就推动两地文化旅游协同发展开展跨区域协商，并推动形成《石柱·利川文化旅游协同发展合作框架协议》。

　　以文塑旅，以旅彰文。通过文旅深度融合，为恩施旅游注入新活力，是恩施旅游发展一以贯之的理念。州政协充分发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”功能作用，留住恩施记忆，守住文化根脉，为全域旅游发展赋能，先后围绕旅游发展编辑出版《恩施老城记忆》《恩施文化简史》《恩施古村寨纪游》《恩施传统村落历史文化丛书》等文史资料。2024年，州政协更是主动作为，启动“湘鄂西、湘鄂川黔革命根据地历史丛书”编纂工作，已赴湘鄂渝黔4省市18个市、州119个县市区，通过与各地政协的沟通与交流，完成丛书资料征集工作，为恩施旅游赋予红色文化底蕴。

　　一场场内涵丰富的协商议政；一次次深入细致的调研；一份份建议详实的调研报告；一册册精彩纷呈的文史资料，共同绘就了恩施州政协系统助推旅游高质量发展的精彩答卷。目前，恩施已建成2个国家全域旅游示范区、2个中国优秀旅游城市、1个荆楚文旅名县、3家5A级景区、23家4A级景区、6家省级旅游度假区、1个国家级旅游休闲街区、23个湖北旅游名镇（名村、名街）。

　　“州政协将一如既往为恩施旅游高质量发展贡献智慧和质量，将履职成果落在恩施打造世界级旅游目的地新征程中。”州政协党组书记、主席吴建清说。

　　（恩施州政协 张丽丽 供稿）

原文链接：http://www.hbzx.gov.cn/53/2024-08-05/65199.html
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