写好三篇文章 激活履职效能

　　人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。为更好担负起新时代人民政协的使命任务，云南省曲靖市政协着力写好“专门”“专注”“专业”三篇文章，对进一步激发专门协商机构潜能和效能作了有益探索和重要尝试。

　　写好“专门”文章，进一步搭好政协协商平台

　　市县政协主要工作是协商，主要工作方式是搭台。曲靖市政协着力强化思想政治引领，加强协商调研、增进协商互动、完善协商机制，不断提升政协协商平台的质量和效能。

　　持续强化思想政治引领。把准政治方向，坚持在党委领导下充分发挥好政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，不断增强市县政协党组织政治功能和组织功能，发挥好“三个重要”作用，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。开展委员读书活动，创设“委员讲堂”，推进书香政协建设，引领委员长知识、聚共识、增智慧、强本领。

　　加强协商调研。做实调查研究，灵活运用文献调研、蹲点调研、座谈讨论、走访交流和解剖麻雀等方式，加强调查前的基本情况研究、调查中的针对性研究、调查后的整体性研究，既了解“是什么”“怎么样”，又回答好“为什么”“怎么办”，把问题找准，把建议提实。

　　增进协商互动。制定专门协商、对口协商、界别协商等办法，把协商互动作为重要环节，细化实化有关工作安排，完善增进协商互动的工作机制，不断规范和优化发言、讨论、提问、解答等流程，引导各方面充分发表意见建议，在沟通交流中拓展思维，在解疑释惑中消除隔阂，在观点碰撞中升华思想。

　　完善协商制度机制。围绕协商选题、人员选择、程序环节、成果采纳和转化落实，不断完善制度机制，持续提高政协协商工作的制度化、规范化、程序化水平，以项目化、清单化不断提高协商质量评价的针对性和科学性，以制度保障抓实商前学习、调查分析、专题协商、成果转化等重点环节。不断构建闭环落实机制，统筹考量选题的精准性、调研的严密性、协商的互动性、成果的实效性、监督的有效性，开展履职成果质量评价，形成针对性、可操作性较强的工作闭环，推动协商工作出成果、见实效。

　　写好“专注”文章，进一步增强协商议政实效

　　曲靖市政协主动关注经济社会发展中的重要问题，准确聚焦“党政所需、群众所盼、政协所能”的工作，认真履职，久久为功，更好服务中心大局，推动履职成效从“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”转变。

　　增强建言资政的实效。坚持和落实好“主席会议+专委会+界别+委员”的工作链，引导委员主动开展调研，选好题目和切入点，不断提高协商建言的前瞻性、针对性和可操作性。紧扣党委政府中心工作，自觉在全市工作大局中谋划和推进政协工作，主动关注和善于抓住全市高质量发展中的重点问题、党政决策部署落实过程中的难点问题、人民群众密切关注的堵点问题、社会各界对某项工作存有的疑点问题、党政部门暂时没有顾及的冷点问题，不断提高建言资政实效，助推党委政府的工作要求落地见效。

　　增强凝聚共识的实效。巩固好团结协作的平台阵地，建立区域、界别、个人委员工作室，聚焦为党争取人心、汇聚力量的重要政治任务，主动密切与各族各界人士的联系交流，持续引导各族各界人士紧密地团结在党的周围。不断提高“双向发力”的工作质效，把凝聚共识贯穿各项履职工作中，以广泛共识更好促进意见建议转化，助推工作落实。

　　增强联系服务群众的实效。发挥好市县政协组织开门是群众、出门是基层的优势，协助党委政府做好群众工作，积极服务民生事业发展。紧扣群众最关心、最直接、最现实的利益问题主动谋划履职选题，抓住增强人民获得感、幸福感、安全感的共性热点问题开展省市县三级政协联动调研协商，多建惠民之言、多献利民之策。引导委员做好联系界别群众工作，坚持和完善服务群众、反映民意、回应关切的工作闭环，曲靖市政协制定了《关于进一步健全工作体系做好群众工作的实施意见》《关于完善委员联系界别群众制度机制的意见（试行）》，开展委员履职“服务为民”活动，推动提升履职为民的实效。持续落实落细“院坝协商”工作，市政协主席会议成员和各委室分别挂钩联系各县（市、区）政协，不断加强协调指导，在推动成果转化上下足功夫，助力解决了一批群众身边急难愁盼问题。

　　写好“专业”文章，进一步提升履职能力水平

　　提高协商水平，必须准确把握习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”的深刻内涵，不断提升专业化的能力，健全完善协商平台，规范协商机制程序，让政协委员人人成为“会协商”的专家人才，让政协工作者成为服务协商平台的专职队伍，不断推动各项工作专出质量、专出水平。

　　提升委员履职能力。不断加强委员学习培训工作，开展更有针对性的学习培训。完善议政建言成果反馈机制，把议政建言成果采用情况及时反馈给委员或者予以公开，让委员更直接地看到议政建言产生的实效，进一步激励委员“愿意说”“善于说”。不断完善委员履职评价工作，强化委员履职评价结果运用，进一步树立履职尽责的导向。

　　提升专委会专业能力。坚持和完善专委会“六项工作”，即相关委员参加1次集中学习、1次调研视察、1份高质量调研报告、1次学习考察、1次联合调研视察、1次对口协商，实行委员“全员入委”，加强对专业工作、专业领域的调查研究，增进与相关界别群众的联系交流，强化与对口联系部门的信息互通、资源共享，用好用活政协参政议政人才库专家资源。持续推进和完善界别组“五项活动”，即1次委员读书活动、2次调研、3件界别提案、4篇会议发言、5条社情民意信息，委室分别联系指导界别组工作，更好地发挥界别专业优势和作用。每年召开全市政协专委会工作会议，强化对口联系，促进经验交流，根据工作需要开展联合履职，不断提高履职质效。

　　提升政协干部工作能力。不断提高政治能力、思维能力、实践能力，持续推进工作理念、工作思维、工作方法、工作手段的创新，完善工作载体、强化典型引路，激励政协干部把都在做的工作做得更好、把不一样的事情做得更有特色。加强机关干部队伍建设，持续深化作风革命、效能革命，加强业务学习培训，不断提升机关干部的服务保障能力。

　　（作者朱党柱系云南省曲靖市政协主席）

原文链接：http://www.tjszx.gov.cn/xxyd/system/2024/08/15/030016143.shtml
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