以实干担当展现人民政协新作为 各市政协主席座谈会发言摘登（三）

　　聚焦“一老一少一中坚”

　　做深做实政协对港联络联谊工作

　　威海市政协主席、党组书记高旭光

　　威海与香港有着深厚的历史渊源，这为我们做好新时代对港联络联谊工作，创造了独特优势，提出了更高要求。近年来，威海市政协聚焦“一老”（香港威海卫警察）、“一少”（香港青少年）、“一中坚”（香港爱国爱港人士）三个重点群体，创新思路举措，强化组织领导，推动对港联络联谊工作突破提升、创新发展。

　　一、以香港威海卫警察为纽带，搭建情感交流平台

　　上世纪二十年代英租威海卫时期，港英政府在威海招募警员赴港，最多时，威海卫警察占到了香港警察总数的1/5。我们积极挖掘这一独特的历史资源，于2019年牵头实施了香港威海卫警察访谈抢救性拍摄项目，为留住威港两地这段共同的记忆，作出了积极努力。去年，又策划启动了大型纪录片《港岛威警》的摄制工作，经多方共同努力，现已制作完成。这部纪录片，通过对部分香港威海卫警察、后裔及相关专家学者的采访和情景再现，讲述了香港威海卫警察的前世今生，彰显了家国一体、国昌民祚的永恒主题，进一步联结起了威海与香港割舍不断的情感纽带。在纪录片拍摄的过程中，我们还走访了中联办、香港威海同乡会、香港山东社团总会、香港山东商会联合总会等机构，看望了港区威海市政协委员，并与在港乡贤欢聚一堂、共叙乡情、共话发展。2023年，在首批香港威海卫警察抵港100年之际，我市邀请香港威海卫警察参访团一行60人回威省亲，进一步推动了两地互动交流。多年来，香港威海卫警察及其后裔，坚定拥护“一国两制”，积极维护香港社会繁荣稳定，充分利用在港人脉资源支持威海发展，发挥了重要作用。下一步，我们将重点抓好纪录片的宣传推广工作，以纪录片为纽带，加强同香港威海卫警察、后裔以及广大香港市民的沟通交流，把家乡情结维系好，增进彼此友谊，推动政协对港联情联谊工作进一步走心走实。

　　二、以爱国爱港人士为桥梁，搭建务实合作平台

　　长期以来，以梁振英先生为代表的威海籍爱国爱港人士，心系故土，与山东、与威海一直保持着密切联系，致力于家乡发展。加强同他们的联系，是做好政协联心联谊工作的重要内容。去年，应市政协邀请，梁振英先生来威出席威海香港两地合作交流会，省政协主席葛慧君、副主席王修林、秘书长秦传滨等领导同志一同出席、大力支持。会后，市委、市政府制发《威海与香港深化合作实施方案》，并派出小分队赴港对接，开启了威港两地交流合作新篇章。市政协牵头，通过香港爱国爱港人士和威海同乡会等团体牵线搭桥，在香港成功举办“蓝色活力之都·全球投资沃土”招商推介会。为团结更多香港爱国爱港人士，市政协还相继召开了“发挥爱国爱港社团作用 加强威港两地联络联谊”等专题协商会，为做好这项工作支招建言；夯实港区市政协委员发挥“双重积极作用”基础，增补了4名港区市政协委员，总数达7人，为历届最多。越来越多的香港各界人士，走进威海朋友圈、威海政协朋友圈，在产业发展、招商引资、团结联谊等领域大显身手。截至去年，在威港资企业355家，总投资186.5亿美元，实际利用港资48.2亿美元，分别占全市总数的49.3%、60.5%、53.1%，香港已成为威海的重要外资来源地。

　　三、以港澳青少年为牵引，搭建精神传承平台

　　威港两地的交流合作，希望在于青少年。市政协以“发挥民族复兴资源丰富优势，加强威海与港澳台青少年文化交流”为题，开展协商议政活动，汇集众智、建言长远。2022年，在省政协的有力指导下，我们会同有关部门和单位，推动威海刘公岛成功获批第一批“山东省港澳青少年爱国主义教育基地”，托起了汇聚爱国爱港力量的新载体、新希望。去年，举行基地挂牌仪式，组织30名香港大学生代表进岛参观、接受教育，今年又组织40名香港大学生来威参加“4·15”全民国家安全教育日活动，通过这些活动，让港澳青少年在厚植家国情怀中加深对威海的了解、增进对威海的情感、推进与威海的交融。在省政协大力支持下，今年全国两会期间，朱新胜委员提交了《关于推动在刘公岛创建国家级港澳青少年爱国主义教育基地》的提案，得到省、市领导的重视、批示和有关部门的积极办理，提高了基地建设的层次和水准。为配合创建工作，市政协计划于7月份举办甲午战争遗产保护与活化利用学术交流会，邀请专家学者深入挖掘刘公岛基地的爱国主义内核，厚植精神沃土、建设教育高地、传承薪火血脉，筹备工作现已全面展开。我们将深入落实省政协部署要求，进一步创新思路、改进工作，推动对港联络联谊、对港澳青少年爱国主义教育等工作行稳致远、根深叶茂。

　　

　　创新开展素质提升年活动

　　推动全市政协工作提质增效

　　日照市政协主席、党组书记杨留星

　　今年，省政协创新开展“学习新思想 建功新时代”委员学习实践活动，引导委员学思想、建新功、争一流、聚民心。这是巩固拓展主题教育成果的具体举措、助力现代化强省建设的现实需要、推动政协工作高质量发展的重要抓手，为基层政协树立了榜样、作出了示范。

　　日照市政协高度重视，自觉对标对表，在认真学习领会、深入调查研究的基础上，结合自身实际，创新开展“学习新思想 建功新时代”素质提升年活动，并以此为抓手，推动全市政协工作提质增效。

　　一、突出理论学习，提高政治把握能力，把牢“方向盘”

　　坚持把理论学习作为素质提升年活动的重要内容，聚力提高政治把握能力，用实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　一是调整习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组。以专委会为单位成立8个学习座谈小组，将委员全部编入其中，今年以来，围绕习近平总书记关于家庭家教家风建设重要论述等内容，组织学习座谈12次。

　　二是建设“书香政协”。深入落实“阳光协商讲堂、学而讲谈·书享汇、界别悦读、书香润心”四位一体读书学习机制，依托“界别同心汇”“委员工作室”“学而书房（书吧）”“山东通-学而书院·市县群”等线上线下学习平台，组织委员开展读书学习活动10余次，参与委员500余人次。

　　三是建立“1+2+N”委员培训体系。每年举办一次全体委员专题辅导、两次骨干委员履职能力提升培训，专委会开展日常学习研讨，全面提升委员的政治素质和履职能力。目前，已组织各类培训11次。

　　二、突出协商引领，提高服务发展能力，深耕“责任田”

　　坚持把协商实效作为检验素质提升年活动成效的重要标准，聚力提高建言献策能力，更好围绕中心服务大局。

　　一是完善协商制度。制定出台《年度协商计划实施办法》，从确定协商议题、开展商前调研、筹备组织协商会议、成果转化运用及评价等方面进行规范，进一步提升“有事多商量·阳光协商”工作制度化规范化程序化水平。落实市县政协联动机制，坚持思想共引、履职共推、问题共解、资源共享、品牌共育、队伍共建，开展联动活动32次，形成了“阳光协商”工作合力。

　　二是建强协商平台。践行全过程人民民主理念，坚持面上拓展、质上提升、常态长效，优化提升“有事多商量·阳光协商”平台功能，支持功能区新建协商平台4个，进一步拓宽协商渠道。

　　三是深度协商议政。落实市委会同市政府、市政协制定年度协商计划制度，今年，将围绕“促进文旅消费升级”“加快形成新质生产力”“推动项目突破攻坚”等12项重点工作组织“有事多商量·阳光协商”活动，建真言、献良策，助力现代化海滨城市建设。

　　三、突出为民服务，提高联系群众能力，画大“同心圆”

　　坚持把“协商于民、协商为民”理念贯穿素质提升年活动全过程，聚力提高联系群众能力，更好担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。

　　一是深化“到界别群众中去”实践活动。深入总结实践活动做法，结合贯彻落实省政协《关于完善委员联系界别群众制度机制的意见》等文件精神，印发《关于进一步深化“到界别群众中去”实践活动的通知》，从进一步明确界别群众范围、服务高质量发展等6个方面提出要求，推动“到界别群众中去”实践活动走深走实、常态长效。4月份组织召开了调度会，通过调度情况看，今年以来，全市政协已开展“讲、听、聚、引、帮”活动90余次，联系界别群众2300余人次。

　　二是开展“服务为民”活动。组织委员走进基层、深入一线，开展以“进社区、进企业、进乡村、进学校、进项目，送科技、送文化、送医药、送法律、送政策”为主要内容的“五进五送”活动30余次，推动解决群众关心关注的“关键小事”和热点难点问题100余个。

　　三是用好“界别同心汇”聚识平台。省政协授牌的“海天绿缘”“初光艺心”“山外汇梦”“联润亲清”等“界别同心汇”，围绕全国两会精神、中央一号文件精神等，开展“4+X”聚识活动11次，联系界别群众400余人次，凝聚起广泛思想共识，“界别同心汇”已经成为更好联系服务界别群众的有效载体。

　　

　　用好“首发”平台 提升履职实效

　　临沂市政协主席、党组书记边峰

　　“12345·临沂首发”是市委、市政府以“党群同心”为统领，打造的集“为民办事、宣传教育、问计问策”功能于一体的综合服务平台。去年以来，市政协坚持把“进首发、用首发”与协商、监督、聚识等履职工作结合起来，更好把人民政协制度优势转化为社会治理效能。

　　一、深化知情明政，用“首发”促协商

　　“首发”平台每天受理大量诉求，涉及经济社会发展的方方面面。我们与“首发”平台建立了联动工作机制，通过大数据智能分析，帮助委员们知情明政、了解情况，有力促进了协商履职。比如，去年市政协围绕工业经济“量质齐升”开展专题协商，在前期调研的基础上，通过“首发”平台进一步了解掌握部分企业的意见诉求、困难问题，以此为切口开展协商议政，做到有的放矢、切中要害，真正商得准、商得深、商出实效。最后形成的建议案，市委主要领导作出重要批示，要求党政集体原文学习，在全市范围内产生了较大反响。比如，围绕“加强诉源治理 推动矛盾纠纷源头化解”这一课题，邀请“首发平台”负责同志带着问题、带着数据一起参加协商讨论，与部门、群众、委员共同探讨交流解决问题的机制和办法，提出多条有针对性的对策建议。再比如，我们把“首发”平台反馈的企业、群众“急难愁盼”问题作为协商选题的重点，依托“沂企商”经济议事厅、协商圆桌会、协商议事室等平台，组织委员围绕直播电商、跨境电商、基层治理、社会保障、医疗教育等方面的议题，开展各类协商活动20余次。

　　二、聚焦工作落实，用“首发”强监督

　　为有效解决各方面诉求，“首发”平台建立了“热线、媒体、政务、人大政协、纪委”五级督办体系。我们把参与“首发”督办作为履行民主监督职能的重要内容，出台工作方案，深入一线监督，助力事要解决、群众满意。一是注重发挥政协委员作用。推荐选聘40余名政协委员担任“首发”平台的听证员和特约监督员，围绕居民小区饮水机监管、城市交通拥堵治理等问题，开展实地调研监督，形成民主监督建议，推动相关诉求解决。二是选取群众诉求集中的领域组织专题视察。去年，我们选取“首发”平台反映城市综合执法领域的80余件工单，组织15名委员赴市城市管理指挥中心、社区生活垃圾收集点等现场开展监督性视察，为提高城市管理水平、优化便民利民服务献计出力。三是推动提案工作与“首发”平台互动互促。将部分重点提案的办理情况放在“首发”平台进行公开、接受监督，同时依托“我有话说·建言献策”板块，收集提案线索200余条，为委员撰写提案提供参考。市政协十六届三次会议以来，委员们围绕机动车停放、物业管理、城市供暖等民生领域热点问题，提交提案119件，通过提案督办推动相关工作落实。

　　三、坚持思想引领，用“首发”增共识

　　打造“首发”平台的初衷就是为了更好地践行沂蒙精神、走好网上群众路线、擦亮新时代“党群同心”品牌。我们着眼发挥沂蒙精神引领和政协政治引领的叠加优势，把“首发”平台反映的问题诉求作为解疑释惑、化解矛盾、增进团结的重点，有针对性地加强思想政治引领。一方面，针对“首发”平台汇总的不同领域、不同层面、不同群体存在的苗头性、倾向性问题，用好“有事多商量”“界别同心汇”“委员会客厅”等载体，有针对性地做好思想政治工作。去年，我们共邀请30余名界别委员到“委员会客厅”，围绕“首发”平台反映的教育、环保、供热、交通等热点难点，在面对面交流中收集社情民意、凝聚社会共识。另一方面，深入开展主题活动，去年在全市政协系统开展“聚共识、谋发展”委员联系界别群众主题活动，有重点地组织“委员进热线”“为民办实事”。今年，在部署开展的“学习新思想 建功新时代”委员学习实践活动中，把深化“进首发、用首发”工作作为重要内容，要求委员当好听证员、监督员，既联系服务群众，又宣传引导群众，助力形成党群同心、协力同行的良好局面。

　　

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch03167/202405/595c107d-13d4-4b1a-99c2-6b8a7502d4c0.shtml
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