以实干担当展现人民政协新作为 各市政协主席座谈会发言摘登（一）

　　在守正创新中推动政协工作高质量发展

　　济南市政协主席、党组书记雷杰

　　在省政协的大力指导和市委的坚强领导下，济南市政协深入学习贯彻党的二十大精神和十四届全国政协新部署新要求，在对标对表、改进提升上下功夫，推动政协履职守正创新、提质增效。

　　一、坚持“三者有机结合”，确保守正创新的正确方向

　　坚持把“党的领导、统一战线、协商民主有机结合”作为履职的重要遵循，更加彰显政治组织属性，依托“第一议题”“学而书房·书香政协阅读空间”“政协大讲堂”等制度载体，常态化开展理论学习、委员读书和政治培训。制定向市委请示报告事项清单，明确协商计划等需请示报告的事项，把党的领导落实落细落具体。加强改进理论研究，围绕“坚持‘两个结合’发展协商民主”“高水平建设济南都市圈”等课题开展理论研究，努力推进由研究人民政协的“小理论”向研究“四个全面”“五大建设”的“大理论”转变，以理论上的清醒确保政治上的坚定。更加突出发挥统战功能，进一步强化“界别同心汇”“商量工作室”等平台的政治性、统战性、群众性，面向民主党派、民族宗教等界别人士，开展百余场协商议政、思想引领、政策宣讲活动，不断提升共识度、拓展团结面。更加注重提升协商质效，以“开展有根有据的深度协商互动，鼓励深入思考的意见充分表达”为导向，对协商议政工作进行全流程规范和优化。每次协商活动，都深入学习习近平总书记有关重要论述，引导委员把握大政方针和协商重点；开展不少于3次调研，力求把情况摸清、把问题弄透、把对策提实；增强协商的即时性、互动性、实效性，展现协商过程浓厚的民主氛围。

　　二、夯实“三项基础工作”，筑牢守正创新的坚实保障

　　一是夯实党建基础。落实省政协主席葛慧君提出的“两级党组、两支队伍、党内党外”一起抓的要求，针对政协党建缺乏有效抓手的情况，打造“同心向党·履职为民”党建品牌，通过制定党建工作计划、开展“学习新思想 建功新时代”读书活动、健全党员委员联系党外委员机制，持续推进 “两个全覆盖”。二是强化调研基础。按照全国政协“重调研、勤调研、善调研”的要求，从今年开始制定年度调研计划，建立跨专委会的专题研究机制，对有关重大问题持续开展跟踪调研，为高质量履职夯实基础。紧扣当前经济形势，由主席会议成员带队，深入177家委员企业开展“服务委员企业 助力强省会建设”专题调研活动，形成报告报送市委市政府。三是建强队伍基础。着眼于激发委员履职积极性，健全委员履职档案和综合考评体系，组织开展跨界别的交流考察活动。特别是，在省政协大力支持下，建立省市县三级委员联动履职机制，300余名省政协委员参与市县政协履职活动，葛慧君主席给予批示肯定。

　　三、完善“三项履职机制”，优化守正创新的制度载体

　　一是健全委员联系界别群众机制。以出台《完善委员联系界别群众制度机制的意见》为契机，着力解决“联系谁”“联系什么”“怎么联系”的问题，通过学习研讨、谈心谈话、团结联谊等活动，重点联系有影响力的委员及其界别群众，实现“一个委员”影响“一众人群”的乘数效应。制定《委员履职“服务为民”年度工作计划》，今年重点围绕“助力乡村振兴”开展服务为民活动，于3月组织近百名省市县三级委员开展送技术、送医疗、送文化等志愿服务。二是完善民主监督机制。针对民主监督相对薄弱的问题，首次制定民主监督工作计划，并将“推进无废城市建设”作为监督性议题纳入协商计划。印发《发挥“商量”平台优势 加强民主监督工作的意见》，就“实施雨污分流”“泉水直饮工程”等以“商量”形式开展民主监督，助推党政决策落地落实。三是建立“商量”开放日机制。先后举办9场“商量开放日”活动，邀请500余名政协委员、群众代表走进“商量”、了解“商量”、参与“商量”，展现协商民主和人民政协制度优势，线上直播浏览量超300万次。深化提升“码上商量”，对“商量”全生命周期进行记录管理、追溯跟踪。加强与高校的交流合作，“商量”作为协商民主案例进入中央党校、中央社会主义学院的课堂。清华大学公共管理学院依托“商量”平台与市政协共建专业实践基地，4月22日，学院党委书记带领包括3位立法会议员在内的33名高级公共管理硕士香港政务人才项目组，走进济南市政协，专题调研“商量”，开展专业实践。市政协连续5年到全国政协干部培训中心介绍工作，市县政协3个“商量”案例被省政协评为“协商活动优秀典型案例”，人民日报、央视新闻等央媒多次深度报道，协力擦亮“有事多商量”协商品牌。

　　

　　强化党建统领

　　建设“五个过硬”模范政协机关

　　青岛市政协主席、党组书记孟庆斌

　　推动政协事业高质量发展，政协机关是关键领域，机关建设是关键一环。今年以来，青岛市政协主动对标省政协“四强”机关建设，以党的建设为统领，通过建设政治过硬、能力过硬、作风过硬、服务过硬、纪律过硬“五个过硬”模范政协机关，教育引导政协机关干部牢固树立政治机关意识，拉高标杆、事争一流，以实干担当彰显政协优势作用。

　　一、树起政治过硬的标杆，筑牢忠诚履职的思想政治根基

　　以党的政治建设为统领，全面推进政协党的各项建设，站稳政治立场，把牢政治方向。一是筑牢对党忠诚。牢记“人民政协是政治组织、政协机关是政治机关”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固拓展主题教育成果，确保学深悟透、入脑入心。始终做到从政治上看问题、想事情、干工作，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是强化党的领导。坚持党对政协工作的全面领导，始终做到与党政中心工作同频共振，要求政协机关干部第一时间学习上级工作部署，及时掌握党中央和省委、市委最新工作要求，认真落实市委批准的协商工作计划，坚决杜绝游离于中心大局之外的“自转”倾向。三是突出党建统领。层层压实党建工作责任，坚持和完善党建“直通车”机制，高质量推进政协党的建设“两个全覆盖”。把政协党建元素有机融入政协履职，拓展“党建+履职”“党建+聚识”履职实践，改进党建考核评价办法，促进党建与业务深度融合，以党建工作新成效促进政协工作高质量发展。

　　二、树起担当作为的标杆，推动政协工作提质效、创一流

　　发挥好党组把方向、管大局、保落实的重要作用，强化政协党组织的政治功能和组织功能，充分发挥机关党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极融入省政协“五大平台”建设，全力推动青岛市政协工作有声有色、出新出彩。一是树立极端负责的工作态度。明确提出政协机关要坚持高标准、严要求，学会“对标管理”，强化“用户思维”，把工作每一个环节都做实、做优、做成精品。践行“拉高标杆、对标先进，干成一流、做到最好”工作理念，时刻做到坐标“在一线”、心态“在一线”、责任“在一线”，着力在服务发展大局、广泛凝心聚力、加强政协党建等六个方面提质效、创一流。二是锤炼善作善成的工作能力。注重提升学习能力、专业能力、抓落实能力，切实做到“心中有数、干事有方”，全力服务中心大局、服务广大委员、服务人民群众。在省政协“有事多商量”协商品牌统领下，聚力提升“倾听与商量”“委员直通车”等协商平台效能；按照省政协“界别同心汇”建设要求，开展“一委一品”“一界一品”创建，打造富有青岛政协特色的履职工作品牌。对标省政协“学而系列”读书平台，打造“琴岛学社”读书品牌，推进“书香政协”建设。三是完善规范有序的工作机制。加强制度化、规范化、程序化等功能建设，对标全国政协、省政协，对照履职实践要求，持续优化“提得准、说得对、办得好”等工作机制。制定修订关于民主监督、委员联系服务界别群众、落实市委交办重点任务工作机制等制度文件，扎实做好制度“立改废”工作。进一步规范工作流程，全面推行“网上办公”，用信息化为机关工作赋能，提高工作效率，提升机关服务保障质量和水平。

　　三、树起廉洁自律的标杆，为政协高质量履职提供坚实保障

　　始终把党的纪律建设摆在重要位置，坚持党性党风党纪一起抓，推动各项纪律要求内化于心、外化于行。一是深化教育培训。深入贯彻落实党中央和省委、市委关于开展党纪学习教育的部署要求，纵深推进全面从严治党，通过集体学与个人学相结合、理论学习与案例教学相结合、正面教育与反面教育相结合等多种形式，学懂弄通、准确掌握“六项纪律”，做守纪律讲规矩的明白人。二是及时咬耳扯袖。深化运用“四种形态”，特别是在用好第一种形态上下更大功夫，综合运用谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉等方式，发现苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖、红脸出汗”，坚决把问题消灭在萌芽状态。三是严明纪律规矩。召开市政协机关全面从严治党暨廉洁廉政警示教育大会，邀请市纪委有关负责同志作专题辅导，教育引导政协机关干部始终把纪律规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，构建清而有为履职关系，共同树立政协机关风清气正的良好形象。

　　

　　参当其时 谋当其用

　　以信息小切口推动履职大作为

　　淄博市政协主席、党组书记张延廷

　　近年来，在省政协的有力指导下，淄博市政协坚持系统统筹、聚力提效争先，各项工作都取得了新进步。其中，反映社情民意信息工作连续两年全省量化考评第一，今年依然保持了良好态势。

　　一、突出优势作用，充分激发信息工作动力

　　反映社情民意信息是人民政协一项重要的经常性、基础性工作，我们认为，与政协其他履职方式、信息渠道相比，具有独特的优势和作用。一是服务决策广泛聚焦。可以聚焦党政关注，即时广泛收集各方面、各层级意见建议，提供有价值的决策参考。两年来，市政协向市委报送了61期《信息专报》、党政主要领导批示53篇，8个区县政协向同级党委报送317篇、批示192篇，市委主要负责同志多次表示，“很多重要情况来自政协信息”“市委一些重要决策得益于政协建议”。比如，《关于推动综合保税区建设的建议》被批示后，有关市委常委、副市长次日即现场办公，研究改进措施。二是反映民声便捷畅通。可以发挥“直通车”优势，把群众最集中、最强烈的呼声建议，收集起来、反映上去，有效助力“以人民为中心”发展理念贯彻落实。两年来，全市反映各类民生信息7325篇，占总量的57.4%。比如，《中心城区通行证亟需实现互通互认》的建议，当天便得到落实，有效解决了疫情防控期间群众通勤问题。三是推动履职有力高效。可以作为检验整体工作成效的“成绩单”、两支队伍作风能力的“试金石”，同时可以与协商、调研、视察、提案等其他履职成果相互转化、相互促进，推动政协全面工作提质增效。两年来，省政协采用1342篇，全国政协采用31篇。在信息工作带动下，市、县两级政协涌现了“提案追踪”“齐读书”等一批履职品牌，展现了新时代政协新样子。

　　二、突出深化提升，努力做实信息工作基础

　　信息工作涉及面广、系统性强，我们体会，做到有事、有人、有序收集反映社情民意信息，是保障信息工作成效的基础。实践中，我们逐步摸索形成了“突出三个重点、抓好三支队伍、构建三个机制”的“三三”工作法，收到了比较好的实效。去年9月以来，针对工作形势变化以及自身短板，又重点在三个方面着力深化提升：一是着力深化网络建设，提升系统工作合力。纵向上，健全市、县、镇“三级联动”体系；横向上，密切与各民主党派市委会、市工商联和“两办”等党政部门以及驻淄中央省属单位的联系合作，形成了上下贯通、左右协同的网络支撑。去年全市收集信息总量首次突破1万条，同比增长40%。二是着力深化队伍建设，提升专业工作能力。动态调整信息员、联络员，制度化开展集中培训，经常性举办轮值带训、选题策划等“微培训”，保障三支队伍能力水平持续提升。两年来，举办各类培训46次，参训1500余人次，省政协信息采用率去年上升到34.2%，今年一季度达到58.7%。三是着力深化机制建设，提升常态工作活力。特别是综合激励机制方面，修订《评选表扬办法》等文件，健全定期通报、结果反馈、即时表扬等办法，全方位激发信息工作热情。两年来，先后有158人次受省市表扬，3个区县直报点2022年和2023年分别列全省前1、2、4位和1、3、4位，报送全国政协信息中民主党派占比74%。

　　三、突出实绩实效，持续强化信息工作作为

　　各级政协对信息工作越来越重视，我们理解，得分排名只是表征，更重要的是在助力高质量发展中展现政协作为。下一步，我们将按照省政协信息工作会议精神和省政协主席葛慧君有关讲话要求，全力提升信息工作质效。一是紧跟信息工作方向，助力全省工作提质进位。主动适应全国、全省信息工作变化，突出质量导向，强化精品意识，加强选题约稿，在提报战略性、前瞻性高端信息方面持续用力，力争更多信息被全国政协采用。今年一季度，省政协采用报全国政协132篇、同比增长8倍，被全国政协采用18篇。二是紧贴党政中心大局，服务地方转型突破。瞄准经济社会发展中心任务，强化“用后”问效，推动信息建议“愿景图”转变为助力发展“实景图”。今年，重点围绕市委提出的“聚力突破招商引资、项目建设”，发挥优势、助力落实，目前已编报3期专报9条建议，全部得到市委主要领导批示。三是紧扣履职初心，协力增进民生福祉。继续着眼群众关心关切，围绕就业、教育、养老等民生事项，及时反映群众意愿，助力民生实事落实。今年一季度，我们收集反映民生信息1357条，同比增长7%。年内，重点围绕“五个淄博”建设、“共同富裕三年行动”等，提出意见建议，推动问题解决。

　　

　　努力让委员动起来

　　枣庄市政协主席、党组书记张兵

　　近年来，枣庄市政协在省政协有力指导和中共枣庄市委坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于发挥委员主体作用、强化委员担当作为的重要论述，以激发委员活力为着眼点，探索实施“三领三力工程”，努力让委员动起来、政协活起来。

　　一、学习引领，聚正力。学习改变认识，思想引导行为。枣庄市政协深刻理解学习的重要性，始终把推动委员学习作为履行政协政治引领首要职责、引导政协委员守正道、持正行、扬正气的重要抓手。一是抓政治理论学习，守正道。开展政治协商，要求政协必须守立场，政协委员必须明方向。我们始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把坚定走中国特色社会主义道路作为正确政治方向，把坚定拥护“两个确立”作为重要政治责任，确保政协和政协委员在正确的政治道路上发展。二是抓方针政策学习，持正行。开展参政议政，要求政协委员必须讲大局，政协委员必须懂政策。我们始终把推动委员善议政作为履行协商主责主业的努力方向，组织引导全体政协委员及时、全面、深入地学习党的方针政策，学懂弄通党和政府重大决策部署。充分利用委员大讲堂、政协书院、界别读书会等平台载体，采取专题辅导、班次培训、情况通报、实地调研、座谈讨论等形式，使委员们知情明政，与党政同频共振、正向发力、同心同行。三是抓优秀传统文化教育，扬正气。开展凝聚共识，要求政协必须画好同心圆，委员保持好自身形象。我们始终高扬中华民族大团结的主题，努力在中华优秀传统文化中找到共同基因、同心因子。几年来，先后开展了习近平政德观、历史传统文化等辅导报告16期，推动委员加强思想道德建设，大力倡导理、义、道、真、善、美，广泛开展爱国主义教育，切实凝聚起复兴中华的强大合力。

　　二、工作引领，聚活力。目标凝聚人心，责任激发活力。我们坚持细化、实化、具体化的工作方法，努力将宏观要求细化为量化指标，将千斤重担分解到每个委员身上，切实改变少数人干、多数人看的状况，使全体委员人人有责任，个个都动起来。每位委员每年在政协工作平台上必须种好“三块田”。一是种好“公共田”。除全体会议外，常委会会议、市政协所有的年度协商、调研、视察等重点工作，相关的界别委员全部参与筹备、参加会议，在积极参与中增强政协凝聚力。二是种好“责任田”。推行“常委+N”的常委领衔工作模式，将政协年度各项工作全部分解落实到各位常委、各委室、各界别、各位委员身上，形成常委表率引领、界别组织协调、委员纷纷参与的雁阵工作格局。三是种好“爱心田”。坚持人民政协为人民的价值取向，推动全体委员走向群众、走进群众。积极在群众身边设立委员协商议事厅，努力为群众排忧解难；大力开展“我为群众来代言”活动，广泛征集反映社情民意信息；热心帮助弱势群体、扶危助困，弘扬社会正能量，树立起政协委员的社会正义形象。去年，全市设在基层的145处委员协商议事厅共召开协商会496次，开展利民惠民活动479次，解决群众身边的实事难事634件。

　　三、制度引领，聚动力。制度管长久，机制来致胜。我们把完善制度体系作为加强委员队伍建设的根本，坚持用制度管人、用流程管事、用机制提效。一是“四个一”的学习制度。坚持做到每年一次的委员培训班、每月一次的委员大讲堂、每月一次的政治理论学习资料推送、每月一次的界别委员读书分享会。二是“五个一”的工作制度。要求每位委员每年必须参加一次市政协组织的协商会、一次政协调研或视察活动、一次委员协商议事厅议事会、一次为民服务实事或一件扶危助困的好事、一份提案建议或反映社情民意信息。三是激励与约束并重的管理制度。建立每位委员履职档案，每年对所有委员量化打分，从高到低进行排名公布，对排名后10位的委员进行书面提醒，对前30名委员进行通报表扬。大力开展优秀政协委员、最美政协人、优秀提案、优秀反映社情民意信息、先进委员协商议事厅等系列评优活动，激励委员主动作为、履职争先。

　　

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch03167/202405/564fabbf-dd83-4067-920a-3307c69e6111.shtml
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