五力集聚 商以成事东营市垦利区垦利街道办事处创新推动政协协商与基层协商有效衔接

　　2023年，东营市垦利区垦利街道办事处创新推动政协协商与基层协商有效衔接，积极探索集聚“群众主体、单位资源、专业优势、监督问效、考评保障”五种力量，全力推动协商民主议事成果落地见效。全街道协商议事解决民生问题36起，调处矛盾纠纷185件，大大提升了社会治理能力，有力促进了社会和谐发展。

　　健全协商议事组织，动员群众力量参与协商成果落地。在18个城市社区构建“党委领导、政协搭台、各方参与、服务群众”的基层协商民主格局，推行政协委员、党组织书记、“两委”成员、业委会代表、物业公司代表、居民代表和利益相关方共同参与的“6+X”联席议事模式，由传统的群众走进社区转变为议事成员下沉社区，将会场议事转变为群众参与多、灵活接地气的流动议事，组织政协委员现场征集群众意见诉求、化解邻里矛盾纠纷、带头落实协商项目。例如，在胜兴社区，2名政协委员提出协商议题，动员120名居民志愿者推进实施“红色花园”项目，划块分区、植树栽花、全程管护，一举解决了毁绿种菜难题。

　　建立包靠联系机制，下沉多方力量助推协商成果落地。建立政协委员联系社区制度，驻街道30名政协委员1-2名分别联系一个社区，与98个共驻共建单位一道，积极推动社区层面协商问题的解决，就群众关心的热点问题撰写社情民意67篇、提报提案24个，形成了“资源联用、活动联办、服务联动”的良好格局。例如，街道政协委员联络室邀请区住建局、城管局、自然资源局、交警大队参与东方小区北门规划建设议事协商，商定建设方案面向小区1800户业主征求意见，最终1760户居民同意，同意率达到97%。经过街道、部门联动推进，小区北门正式开通，解决了小区入口拥堵难题，得到了小区居民一致好评。

　　打造协商议事平台，吸收专业力量指导协商成果落地。在打造提升政协委员活动室为政协委员参政议政、发挥才智提供良好环境的同时，有序推动基层协商民主建设向基层延伸。投资30余万元构建起街道、村、社区、企业“有事好商量”协商议事平台。目前，在18个城市社区全部建立协商议事平台，协商民主议事过程中，各社区积极吸收住建、环保、司法等部门专业人员进驻科学指导。东方社区成立“老街坊”理事会、和平社区成立“平和茶社”，形成了各自的议事协商特色品牌，不动声色的将矛盾纠纷化解。例如，康居社区一居民养殖信鸽引发周边居民不满，诉至法院难断责任。社区协调社法界政协委员、律师等专业力量一起协商，最终得以妥善解决。

　　设立追踪观察哨点，发挥监督力量督促协商成果落地。派驻30名政协委员到社区担任协商议事观察员，对车辆侵占、噪音扰民、垃圾处理等小事琐事，即商即办，现场解决一批；对老旧小区改造、公共设施完善等需要政府有关部门关注的问题，通过建议书、提案本，协商推进一批；对优化便民惠民政策等需要久久为功、长期坚持的工作，重点跟踪监督一批。基层协商民主议事过程中，政协委员发现久拖不决、职责交叉的问题，及时转交街道纪工委下发督导单、提醒函，确保协商问题件件有着落、事事有回音。2023年已解决各类问题70余起，建立全链条、全周期的监督体系。

　　落实奖励激励政策，借助考评力量保障协商成果落地。推行基层协商积分制度，政协委员可以通过建言献策、议事协商、志愿服务等获得积分，兑换实物或服务，激发主动参与社区治理的积极性；建立城市社区建设者学院培训制度，分批次对参与议事协商的政协委员、党员群众等主体开展基层协商培训指导，不断提升遇事主动协商、有事善于协商的能力和意识；建立社区激励机制，将开展社情民意调查、组织居民议事协商、推进民生事项落地等情况，设立光荣榜、擂台赛、表彰会，让基层协商成为政协委员队伍自身建设的“练兵场”和比、学、赶、帮的大舞台。

　　

　　

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch03167/202401/6906bd21-a43a-40df-b08f-78183e75b3d7.shtml
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