让养老产业成为幸福产业 德州市政协围绕推动养老产业高质量发展深入协商议政

　　“关于推动养老产业高质量发展，我市在政策、资金、人才、税收等方面还有哪些激励措施？”

　　“南京市通过租、换、调等方式建设社区养老中心的做法，我们能不能借鉴？”

　　“如何更好地实现医养结合？”

　　5月22日，在德州市政协召开的“推动我市养老产业高质量发展”协商面对面专题协商会上，与会委员、企业、养老机构代表向有关部门提问。

　　“真是没有想到！委员们对这个问题认识这么深刻、调研这么全面、视野这么开阔、思路这么新颖，充分展现了政协委员高度负责的态度和深究细研的精神。”参加协商会的德州市民政局局长王吉峰深有感触地说。

　　

　　深入调研，察实情建真言

　　家家都有老人，人人都会变老。老年人的生活品质在一定程度上体现着一座城市的温度与情怀，老年人晚年幸福是人民日益增长的美好生活需要的重要组成部分。习近平总书记指出，“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”当前，德州市已处于中度老龄化阶段，正加速进入重度老龄化阶段，能否让老年人安享幸福晚年，事关全市发展全局，事关老百姓福祉，事关社会和谐稳定。

　　今年年初，德州市政协就把“推动我市养老产业高质量发展”作为一项重要协商议题。养老产业涉及面广、头绪繁杂，找准问题症结、瞄准调研方向，成为高质量协商履职的关键。为此，德州市政协先熟悉行业情况、学习相关知识，选择养老相关领域的政协委员和部门人员组成调研组，由一名市政协副主席牵头，先后到禹城市、宁津县等县（市、区）实地调研，并赴滨州市、江苏省南京市、湖北省武汉市学习考察。“外地的先进经验，为我们发展养老事业和养老产业提供了很好的参考借鉴，通过交流，启发了思路。”“通过考察学习，对政策的了解更加全面，抓住了问题关键。”德州市政协副主席吕永忠、市政协教科卫体委员会主任刘刚分别表示。

　　近年来，在国家一系列利好政策推动下，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务业快速发展，但养老服务和产品供给不足、城乡区域发展不平衡等问题仍比较突出，幸福养老面临现实挑战。

　　“目前，健康与养老服务供需矛盾突出，现有的养老资源已无法满足健康养老的需求，智慧养老项目相对较少，在一定程度上影响了我市智慧养老产业的发展。”德州市政协委员、德州财富软件科技有限公司总经理高健说。

　　

　　充分协商，广泛凝聚共识

　　在协商面对面专题协商会上，相关部门就政协委员和企业、养老机构代表提出的问题一一进行答复。

　　“养老涉及千家万户，社会高度关注。近年来，我们统筹推进顶层设计、老年人权益保障和养老服务等工作，不断健全领导体制，理顺工作机制，重点围绕养老‘资源怎么招引、怎么养，资金怎么筹集、怎么监管’明晰思路、压实责任，最大限度地编织好包裹老人所需所盼的幸福网，努力把我市打造成‘适老化服务有效覆盖’的城市。”王吉峰说。

　　“受社会认可度的影响，养老服务相关专业招生存在一定困难，但随着行业企业的发展，相关企业工作环境、职工待遇正逐步改善，同时在市教育局专业建设统筹调控下，相关专业设置更加科学，开展相关专业的学校有所增加。”德州市教育局副局长张少先表示。

　　“目前省市以及部分县级层面都设立了政府引导基金，由专业的引导基金管理公司按照市场化方式运作。我们还积极开展养老银企对接，向金融机构重点推介养老项目，不断加大金融机构对我市养老服务业的信贷支持力度。城市基础设施配套费减免政策以及企业研发费用计税扣除政策，在我市都得到了及时落实。”德州市财政局财源保障中心主任高霞说。

　　“我们目前正在深入推进居家医养结合服务，做实做细家庭医生签约服务，整合现有社区卫生服务机构资源，改扩建一批社区医养结合服务设施。对于城市社区新增养老服务设施，优先引入医疗卫生资源提供医养结合服务。同时，加大养老机构和乡镇卫生院医养资源融合，鼓励县（市、区）将可利用的闲置资源，改造建设成乡镇医养结合服务设施，为农村老年人提供医养结合服务。”德州市卫健委副主任孙大鹏表示。

　　

　　发挥优势，汇聚发展合力

　　人民政协为人民。如何把联系服务群众的协商优势，转化为实实在在的治理效能，需要搭建广阔平台、汇聚智慧共识。

　　“养老是‘夕阳工程’，但属‘朝阳产业’，为长者提供有尊严、有温度、体面的日常生活服务，构筑幸福养老家园，需要我们共同参与，这样才能把养老变成一件幸福的事。”德州市政协副秘书长傅全禄说。

　　在专题协商会上，通过广泛协商，大家一致认为，推动养老产业高质量发展势在必行，必须坚持推动有效市场和有为政府更好结合，补齐产业短板，促进养老事业、产业协同发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，使其成为德州市新的经济增长点。

　　健全体制机制、完善政策体系、提升服务水平，是幸福养老的重要一环。根据协商会议讨论，结合调研情况，调研组梳理出抢抓机遇，加快养老产业高质量发展顶层设计和高层推动；加大养老基础设施投入，夯实养老产业发展根基；大力培育老年用品制造业，努力抢占老年用品市场等四方面针对性措施，形成协商报告，报送德州市委、市政府。

　　“要充分发挥政协优势，围绕养老产业高质量发展的关键和重点，深入基层一线，运用专题协商、民主监督、调研视察、提案、反映社情民意信息等形式，用好‘协商面对面’‘界别同心汇’等平台载体，提出更多具有前瞻性、针对性、可操作性的思路举措和意见建议，广泛汇聚社会各界共识，推动我市养老产业高质量发展，让银发经济成为朝阳产业，让养老产业成为幸福产业。”德州市政协主席卜祥联说。

　　

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch03167/202406/4648d43e-bd47-47af-8f58-1f8ee9d250fa.shtml
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