为国泰,为民安
6月上旬,泰山西南的肥城市安驾庄镇,小麦收割机来回穿梭,金黄的“一块田”颗粒归仓。“又是个丰收年,当着‘甩手掌柜’,一年还发两茬钱,日子越过越有盼头。”村民朱庆运发自内心的笑容绽放在美丽田园中。
泰安市岱岳区夏张镇,残疾人李永生在幸福大院洗完衣、理好发,吃完热乎乎的爱心午餐,随后到村北的草莓基地干活,每月还定期到卫生院免费针灸按摩。
东平县彭集街道,借“智”兴业,引来“国字号”科学家、高校教授定期“把脉开方”,开门过上“好日子”。
泰山东麓,泰安市泰山区上高街道岔河村,老年幸福食堂搞起新婚喜宴,乡贤证婚,宴席限价,广场舞成员义务“变身”鼓乐队,文明新风在欢欢喜喜中滋润到村民心坎里。
大到粮食安全、工业经济发展,小到村民争论、红白喜事,泰安市500多万人正感受着“有事多商量·泰山协商”的独特实践——“把群众关心的事商量好,把商量好的事解决好”。
“泰山云步桥上有石刻‘民是尔瞻’,是泰山文化‘护国为民’的精髓所在,也是协商文化的起笔处——‘民安’才能‘国泰’。”研究了一辈子泰山文化的泰山学院原副院长、泰山研究院原院长王雷亭表示,从中华优秀传统文化源头去审视,“上下交,则泰”,就是希望上下多交往,加强沟通、交流,如此才能泰和、安宁。
读懂泰山,读懂中华。在玉皇顶东南,与“民是尔瞻”遥相呼应的“擎天捧日”摩崖,共同为新时代的政协协商勾勒出泰山之笔:倾力托举中国式现代化的壮丽攀登。
续写“能成其大”
镌刻新时代“泰山碑”
泰山是中国文化的缩影,是中华民族的象征。泰山如书,“能成其大”“壁立万仞”“民是尔瞻”“凌云正气”……2500多处大大小小的题字石刻,蓄收了中华优秀传统文化精华,诉说着中华民族精神的郑重传承。
2022年6月,习近平总书记在金砖国家工商论坛开幕式发表主旨演讲时,引用“泰山不让土壤,故能成其大;河海不择细流,故能就其深”,提出包容普惠、互利共赢才是人间正道。
开放包容,是政协协商的主色。
泰安市泰山区上高街道岔河村借助“泰山协商”,吸纳一切“金点子”办好“红白事”,让一度沉重的人情“负担”变成温暖“村事”。
岔河村是为配合泰山工业园发展整体易地搬迁的村庄。近年来,为方便老年人生活就餐,利用原有的空闲厂房建设了老年人幸福食堂,一顿饭2元钱就可以把足量的饭菜买回家吃。
老人们生活质量提高了,年轻人婚礼大操大办又成了许多家庭反映的问题。有村民提出,希望村里能改造老年食堂,扩展业务、承办婚宴,引导民俗新风。
聆听民意和心声,岔河村政协委员协商议事室与村党支部商定,确定将“幸福食堂搞婚庆 喜庆热闹更幸福”作为议题,进行协商。
“入户走访时,不少村民反映到城区饭店举办婚礼,费用居高不下,攀比风气让许多家庭不堪重负。”泰山区政协委员刘法生说。充分调研后,在政协委员协商议事室里,政协委员、居民代表、两委成员围坐一堂,协商讨论热烈展开。
“村里的婚礼也要大方时尚”“简化婚俗礼仪,同时要引导民俗新风”……七嘴八舌中,你加“水”我加“面”,平滑的“面团”慢慢揉成,各方意见汇总,达成协商共识。
很快,凝聚着孝贤文化的“一堂一廊一广场”婚庆活动空间被打造出来:老年幸福食堂更名“尚和”新文化礼堂,寓意崇尚和睦、和谐、和美。岔河村党总支书记、村委会主任安其鹏介绍,各类喜宴只安排一次,不超过10桌,每桌饭菜统一为500元标准,亲友间的往来礼金一般不超过200元。
值得一提的是,“幸福婚礼”与“孝”“贤”文化结合,组织村里家庭和睦、夫妻恩爱的长寿夫妻组成银龄祝福团队,身着喜庆红色唐装在婚庆典礼上为新人送祝福。每逢此时,由村内广场舞队员们组成的迎亲鼓乐队不仅不收一分钱,演奏还格外卖力。
在村里倡议下,新人们将省下来的费用投入扶弱济困、养老助残等公益活动中,让爱心捐赠成为新人开启未来生活最富有意义的起点。除了办婚礼,新生儿的满月酒、村里老人过寿、孩子升学宴,逢各家各户重要的家庭聚餐都安排在这里,不爱奢华、爱亲情交流,不讲攀比、比家孝和睦,不搞迷信、搞村风村貌建设,村民文明意识和幸福指数潜移默化提升。
开放包容,是拥抱美好的坦诚。
远离都市科创资源,敞开胸怀就是沃土,“泰山协商”帮助东平县彭集街道借智兴业。
4月27日,一大批“国字号”“省字号”专家莅临彭集首届西瓜节开幕现场,为国家西甜瓜产业技术体系示范基地、国家西甜瓜产业“一镇一业”示范样板镇、山东东平科技小院揭牌。
大专家何以青睐小镇?东平县彭集街道党工委副书记赵仰东介绍,曾经的人才结构层次不高、科技创新平台不强、企业创新能力差、孵化平台少等问题,让东平渴望破除瓶颈。
近年来,借助省里支持大学科技园建设单位与地方政府签署合作共建的东风,东平县抢抓机遇,与山东大学签订全面战略合作协议,山大泰山科技园落户滨河新区。截至目前,园区已与23所高校达成合作协议,引进高层次人才88名,孵化项目132个,入驻企业总数达到80家,形成了以新一代信息技术、新材料、智能制造、现代物流为主导的新兴产业集群。
着眼于为企业提供更全面、更优质的服务,去年以来,彭集街道通过政协委员协商议事室,围绕“加快科创中心建设 完善功能布局”广泛问计,就科创中心规划建设、功能配置等开展协商,如今,彭集街道行政审批中心、数字赋能中心、党建综合服务中心等集聚科创中心,按照“一站式办结、一体化服务”模式,为辖区企业当好“金牌管家”,打造了便捷、高效的营商环境。聚焦“卡脖子”关键技术,与山东大学、济南大学等高校院所共建的各类研发机构正加紧建设,实现高校科技成果快速落地转化的同时又为辖区企业转型升级提供了技术和人才支撑……山东大学泰山科技园也晋身“国家级众创空间”。
开放包容,是照见未来的奔赴。
“兼容并包成就了泰山之高、之大、之广、之博。”王雷亭认为,包容才能成其大,这是泰山文化的精髓,也是广泛凝聚人心、广集博纳众智的协商文化精髓。
拥抱家国,成就广博。在泰安市,有2000余名政协委员,他们平时散在各行各业岗位建功,又都沉在政协委员协商议事室履行职责,躬身耕耘全过程人民民主,释放政协协商效能,续写“能成其大”,镌刻着新时代“泰山碑”。
续写“登高必自”
勇做新时代“挑山工”
党的十八大以来,习近平总书记多次引用泰山挑山工不敢在“快活三里”久留的故事,指引广大干部越是爬坡过坎越应咬定青山,乘胜前进。
“山东是农业大省、粮食大省,在保障国家粮食安全方面责任重大。”“推进高标准农田建设,推动实现粮食增产提质,建设更高水平的‘齐鲁粮仓’。”5月24日,习近平总书记在山东视察时强调,要巩固拓展脱贫攻坚成果,拓宽共同富裕路径,推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。
自古文明膏腴地,齐鲁必争汶阳田。900多年前,因旧友晁补之,“苏门学士”黄庭坚等屡次盛赞汶阳田之富庶,苏轼曾作诗“为我买田临汶水,逝将归去诛蓬蒿”,表达了到汶阳田间退隐养老的向往。
苏轼朴素的愿望囿于时代局限未能实现,但千百年来,土地肥沃、水源充沛、旱涝保收的汶阳田养育了大汶河边一代又一代的泰安人。
作为建安之乡的肥城市安驾庄镇,位于“汶阳田”核心腹地,全镇现有耕地面积10.5万亩。从“土地细碎化”耕作到去年成功实现“一块田”集约化经营,2023年“三夏”生产中,全镇20个集体经营“一块田”的试点村集体收入均突破20万元,实现了集体收入倍增跃升。
肥城市政协委员崔国鑫历经了“一块田”改革整个过程,也感受到了党委、政府和政协在改革过程中的巨大决心和力量。
“2023年以前,随着城镇化的加快和建安大军的外迁,全镇‘老龄化’‘空心村’现象日趋加重,出现了‘老人种不动地,年轻人不愿种地、不会种地’的场景。”崔国鑫回忆。
破解种地“老龄化”困局,解放劳动力,提高生产率迫在眉睫。2023年开始,安驾庄镇党委、政府经过充分讨论,确定进行“一块田”改革,由各村党支部牵头流转土地集中耕种,探索解答“粮食在哪、土地在哪、粮食安全在哪”这一根本命题,挖掘农田潜在效益。
党政点题,安驾庄镇政协委员协商议事室将“一块田”改革作为议题,召集住镇市政协委员、分工领导、村党支部书记等各方代表,征求意见建议。
肥城市政协全程关注,全镇71个村庄,走了大半听声问计。“事关国策民生,我们既要监督政策不跑偏,不损坏群众利益,又要推动改革稳中求进、循序渐进。”肥城市政协副主席杨淑贞说。
经过充分调研,最终确定了“三种方式种好一块田”的决策,分别为自主经营、托管服务、契约管理。
“各村都委托村里干部和政协委员牵头充分协商。村民各有各的想法,有的提出自己愿种地,村里就把最好的地块拿出来,让他挑;有的不愿种地,就流转到集体拿地租外加分红;还有村民想打工提升收入,可以到流转地里打工。”安驾庄镇党委书记杨仁峰说话铿锵有力,针对政协委员协商议事室汇集的百姓顾虑,招招都有解。
“履不必同,期于适足;治不必同,期于利民。”地头上的协商管不管用,朱家颜子村党支部书记杜均涛率先“吃螃蟹”后有了解答。
“‘小田’并成‘大块’,方便规模化、机械化作业。”充满科技范儿的朱家颜子村“一块田”里,地边矗立了多个数字智能监控设备,每个摄像头可监控100余亩土地。行走式桁架矗立在麦田中,只需打开一个水泵按钮,细腻的水雾就能将二三百亩的麦田喷洒均匀、灌溉完全。打药、施肥,则用上了大疆T25植保无人飞机。昔日的“汗水农业”变身为高效高产的现代“智慧农业”。
“一招制胜,满盘全活。2023年我们村集体靠着经营全村520亩土地,经济收入达到了64.3万元,是前年的3倍!”杜均涛说。
挣钱有学问,分钱有智慧。朱家颜子村探索了“334”分红模式:30%用于土地、资金入股群众的分红;30%作为公积金,用于土地公社的农资采购、服务支出;40%用于民生事业和基础设施建设。2023年全村共63户参与分红12.11万元,最高分到3150元。
年过七旬的朱庆运算过一笔账,“我家3亩地,以前流转给种植大户,每年收益在1500元左右,流转给集体后,去年分了5000多元。”朱庆运掰着手指头细数,除了地租加分红,村里还把每年要交的合作医疗费用报销了一半,这账本越算越合适。
“今年安驾庄镇小麦每亩大部分都在46万穗以上,穗数在38个粒左右。又是一个丰收年!”站在机车轰鸣,如同金色油画般壮丽、广袤的麦收现场,崔国鑫尽展笑颜。
更让村民没想到的是,得益于“一块田”改革增加的集体收入,让一体化的农村公共服务有了底气。
“我们经过协商,利用闲置小学升级打造肥城市‘一块田’宏愿养老服务中心,将土地流转与农村养老结合进行。70岁以上的老人本着自愿原则,可将土地交由村集体统一经营,所得收益用于村民养老中心持续运营。”杨仁峰说,为让这个“共同的家”更加幸福喜乐,养老中心还将深化“一块田”改革,为更多乡村老年人、残疾人提供关怀和照护。
“泰山红门有‘登高必自’碑,出自《礼记·中庸》‘行远必自迩,辟如登高必自卑。’意思是让人扎扎实实,尊重规律,从基础、从小事做起,一步一个脚印前行。”王雷亭说。
从1978年我国实行家庭联产承包责任制,分田包产到户,已过去40多年。今天,要过好日子必须脚踏实地、继续攀登。锚定百姓需要,集纳各方智慧,边干边商量的“一块田”把人民幸福生活之重挑在肩上,稳步向前。
泰山脚下,校与城也开启了新的登攀。泰安市有15所高校、20多家科研机构,蕴藏着城市经济发展的未来动力,更是写好中国式现代化泰安篇章的科创之源。
在双月专题协商会上,泰安市政协委员、专家学者、企业代表和相关部门汇聚一堂,集思广益、建言献策、凝聚共识,积极探索推进校城融合的务实之策。
前期调研中,调研组现场调研大学科技园、产业研究院和高新企业30余家,与相关部门沟通协调30余次,组织各类座谈会、征求意见会12场,一对一面谈专家22人,5个县市区政协提交了调研报告,向浙江杭州、安徽合肥、陕西西安等22个城市征集经验做法,参与的省市县政协委员、专家、部门负责人和企业代表300余人次,征集各类意见、建议、留言1000余条,展现了时不我待、勇挑重担的政协担当。
经过调研、协商,催生一批校城深度融合政策,推动产业迭代升级,为新时代现代化强市建设注入强劲动力。2024年1月,在市委常委会审议协商计划时,泰安市委主要负责同志作出高度评价:“政协的工作很重要,也发挥了很大作用,特别是协商工作,计划谋划科学、选题精准,紧扣全市重点任务和人民群众关注的热点难点问题,充分体现了为党政分忧、为发展尽责、为人民服务的担当与情怀。”
续写“民是尔瞻”
立起新时代“石敢当”
“石敢当”,作为一种古老的泰山文化符号,在民间很有影响力。“做新时代的‘石敢当’,必须以‘当’字为重,既敢于担事,又要能成事。”泰安市政协秘书长杨承修说。
在泰安,政协协商平台向基层延伸,培育起一群新时代的政协委员“石敢当”,为群众解难事办好事,赢得广泛认可。
盛夏,泰安市岱岳区夏张镇于家官庄村村北,省果科所草莓育繁基地里,员工们劳作其中,除草、修剪移栽草莓苗……干得热火朝天。
走近了,才发现这些员工“不简单”,他们中有16位是残疾人,在乡村振兴的画卷上绘下自强耕耘的一笔。
“当年的几句‘牢骚话’被刘明刚委员听到了,让我们得到在家门口干活的机会,大家都珍惜着呢。”腿脚不便的李永生一语道出心声。
2023年3月,联系于家官庄村的岱岳区政协委员刘明刚在走访时发现,于家官庄的残疾人格外多。在李永生家里,老人为难地说:“身体残疾,用人单位顾虑大,打工出不去、工作不好找,要是能在家门口干点活就好了。”
现实难题摆在眼前,刘明刚牵头与议事会成员多次商量,寻找解决方法。在充分征求大家意见建议的基础上,议事会向村党支部提出了“协商解民忧 为残疾群众筑起幸福港湾”的议题。
经村党支部研究同意,当年4月,召开了一场满怀爱心的协商会议。除了于家官庄村政协委员协商议事室全体成员参与,还邀请夏张镇民政办、残联、卫生院、基地负责人、残疾人代表共28人参加会议。
会上,大家各抒己见、热烈讨论。刘明刚开门见山,“这次围绕残疾人保障来协商,意义重大,想给困难家庭带去实实在在的帮助和依靠。”
“基地建设得到村里支持,欢迎有劳动能力的残疾群众来基地打工,工资每天60元左右。”果科所基地负责人武冲博士当即表态。
残疾群众的康复,也是一道现实难题。夏张镇卫生院毕峰院长主动提出,“卫生院责无旁贷,于家官庄分院将为残疾和困难群众免费康复理疗。”
大家畅所欲言、齐伸援手。夏张镇民政办、残联负责人主动对上争取资金12万元,在村幸福大院增设了洗衣房、理发屋和幸福食堂。
政协委员穿针引线,残疾人成功就业。于家官庄村的“幸福”是岱岳区开展“为民协商”工作的一个缩影。
2023年以来,在泰安市政协精心指导下,岱岳区共设立标准化的政协委员协商议事室610个,政协委员甘当牵头配角——担任各议事室的副主任,切实构建起了覆盖全区各级的全民协商大格局。作为全省唯一一篇案例,岱岳区夏张镇“众议众调”工作法入选浙江诸暨“枫桥经验”陈列馆。
“你来讲一讲,我来讲一讲,大家的事要大家来商量……”泰山区上高街道岔河村婚俗新风广场上,村民们自发把“有事好商量”选定为广场舞的主旋律,“大家一起来把协商话,现如今,邻里和谐幸福多,爱心互助就办妥……”文明新风快板儿逗得大家捧腹。
协商种子扎根民间,处处都能看到协商的影子。
“老百姓日子越过越好,最图的就是个‘和’字。要想‘和’(he)就需要‘和’(huo),用和面的办法,来化解矛盾分歧,把大家的意愿粘在一块,蒸出白净、圆满、甜美的日子”,扎根基层干书记20多年,安其鹏用质朴的宣讲让“协商”融入群众生活。
目前,伴随着全省政协“有事多商量”协商平台向基层延伸的步伐,泰安市政协已从最初的开篇布局进入到提质增效的深化阶段。2023年,全市共搭建“有事多商量·泰山协商”平台734个,推动县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)开展协商活动5000余次,解决问题11000余个。
协商平台向人民中间搭,政协委员向人民中间住,协商文化向人民中间立……小院议事室、板凳议事会上,人民的幸福成为商量的主题,“有烟火气的协商民主”在人民政协即将迎来75岁生日之际,赤子之心底色更浓。
一切依靠人民,一切为了人民,新时代需要更多以人民为中心的“石敢当”。“石敢当的原型,本身就是个人物,也可以是集体。人民利益至高无上,党领导的中国式现代化是韶光丽日般的壮美图景,广大政协委员同心协力,一定能立起擎天捧日的石敢当群像。”泰安市政协主席武林中期待。
原文链接:http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch03167/202406/e341495d-2d23-4643-a512-ef696d414397.shtml
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