加快提升青岛城市能级和核心竞争力研究 青岛市政协副主席、党组副书记　陈大维

　　着力提高超大特大城市能级和核心竞争力，是实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要途径，是推进中国式现代化的战略举措。青岛作为全省发展的“两心”之一，加快提升城市能级和核心竞争力，对于坚决落实习近平总书记“山东要在全国发展大局中定好位、挑大梁”要求，在谱写中国式现代化山东篇章中打头阵、当先锋具有重要意义。

　　一、把握城市能级和核心竞争力的内涵与逻辑关系。城市能级，通常是指一个城市在特定区域内集聚和扩散生产要素的能力，体现了城市的综合实力及其对周边地区的辐射和影响力。城市竞争力，更多地指一个城市在经济、社会、文化、环境等多个方面相对于其他城市所具有的吸引、保持和发展经济活动的能力。二者关系，一是相互依存，二是相互促进，三是目标一致，都是为了实现城市可持续发展，提高居民生活质量，并在发展竞争中占据有利地位。

　　二、提升城市能级和核心竞争力意义重大。一是推进中国式现代化的必然要求。超大特大城市加快提升能级和核心竞争力，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中可发挥标杆引领作用。二是构建新发展格局的必然要求。城市既是畅通国内大循环的关键节点，也是链接国内国际双循环的重要枢纽；既要发挥区域龙头带动作用，更要代表国家参与全球竞争与合作。三是推进新型城镇化的必然要求。都市圈、城市群成为人口和经济的主要载体，当下亟需由规模扩张向内涵提升转变。

　　三、对青岛城市能级和核心竞争力的研判。通过分析“全球城市指数”“全球城市竞争力排名”等能够反映城市核心功能的评价指标，利用比较权威的全球城市排名，能够综合研判城市能级和核心竞争力水平。从城市核心竞争力看，青岛经济总量、人口规模排位提升的空间仍然较大。从城市能级看，青岛全球资源配置功能亟待加强，服务业开放力度仍需加大，专业服务能力和辐射带动能力仍有不足；科技创新策源功能是明显的短板，综合创新能力亟需提升。

　　四、推进青岛城市能级和核心竞争力跃升的建议。一是以科技创新为引领，培育发展新质生产力。发挥青岛科创资源优势，推进科技创新与产业创新深度融合。强化企业创新主体地位，深化产学研合作对接，推动成果本地转化。二是以融合赋能为抓手，加速新型工业化步伐。聚焦信息化和工业化融合，加快建设国家人工智能创新应用先导区、争创“5G+工业互联网”融合应用先导区；聚焦制造业和服务业融合，打造服务型制造的“青岛样板”；聚焦产业链和供应链融合，建立协同创新和稳定配套的供应链产业链联合体。三是以改革开放为路径，持续集聚高端要素资源。用好上合示范区、自贸试验区青岛片区等国家级开放平台，加强人才、金融、数据、交通等要素集聚，更好地吸引国际高端资源，提高全球资源配置功能。同时应加强文化软实力建设，以社会主义先进文化为经济发展增动能增效益、为旅游休闲增内涵增魅力、为城乡社会增正气增活力。

　　

　　

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch03167/202406/34b677fd-7cd8-4bcd-b0ff-c6b26b814965.shtml
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