全过程人民民主彰显中国式现代化的文明价值

　　中国式现代化的本质要求

　　纵观世界近现代发展史，现代化与民主总是相伴相生。现代化为民主提供物质和精神基础，民主是现代化的重要目标和核心内容之一。民主政治的发展状况往往直接影响现代化的前进方向和实现程度。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化。中国式现代化的基本特征决定了中国的民主必须要有也必然会有中国的特色。在领导中国革命、建设和改革的100多年历程中，中国共产党以马克思主义为指导，始终坚持人民当家作主，积极探索适应超大型国家治理和发展需求的社会主义新型民主。在这种民主形态下，既要实现人民当家作主，又要确保国家有效发展。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总结民主政治发展规律，提出发展全过程人民民主的创新理念，这也是在中华民族复兴和世界格局调整深度交汇的历史时点上，中国共产党对推进社会主义民主政治建设作出的重要战略部署。党的二十大报告将“发展全过程人民民主”纳入习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”的重要内容，确定为中国式现代化的本质要求之一，这从社会主义民主政治建设维度勾画了中国式现代化所追求的民主图景。

　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》把“聚焦发展全过程人民民主”列为进一步全面深化改革的重点任务和目标之一，就健全全过程人民民主制度体系作出全面部署，提出加强人民当家作主制度建设、健全协商民主机制、健全基层民主制度、完善大统战工作格局等改革任务。这些部署和举措对于新时代更好坚持和加强党的领导，践行以人民为中心的价值理念，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，全面推进中国式现代化，从整体上彰显和发挥中国民主制度优势，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，具有重大理论价值和实践意义。

　　“两个结合”的重要成果

　　习近平总书记强调，“在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。这是我们在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性的认识”。全过程人民民主通过制度化安排，确保人民在各个领域、各个层次、各个环节的广泛参与，使民主不再只是选举和投票的代名词，而是贯穿于整个国家治理过程的基本原则，这是中国共产党推动马克思主义民主思想和国家学说实现“两个结合”创立的全新民主形态，具有先进的政治理念、鲜明的中国特色、深厚的文化底蕴。

　　具体而言，中国共产党立足中国实际，把马克思主义民主思想和国家学说的基本原则，包括打碎资产阶级国家机器、建立无产阶级专政、确立无产阶级政党在国家中的领导地位、以民主集中制为党和国家的根本组织原则、一切政治权力集中于人民代表机关、公民享有平等和参政的权利等，创造性运用于人民政权建设和国家治理实践，并创造性转化、创新性发展民本思想、天下共治理念、“共和”“商量”的施政传统，“兼容并包、求同存异”的政治智慧等中华优秀传统文化资源，团结带领人民为实现人民民主而持续努力。相继夺取新民主主义革命胜利“争得人民民主”、完成社会主义革命和推进社会主义建设“建构人民民主”、进行改革开放和社会主义现代化建设“发展人民民主”、开创中国特色社会主义新时代“深化人民民主”，并最终提出“全过程人民民主”这一原创性概念。这是对马克思主义民主思想和国家学说的创新与发展，彰显了中国特色社会主义政治制度的独特优势，体现了中国式现代化的人民底色，标志着中国共产党对民主政治发展规律的认识达到了新的高度。

　　符合中国国情的民主政治发展之路

　　习近平总书记指出：“当今世界正经历百年未有之大变局，制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。”中国在世界上的崛起触动了以美国为代表的部分西方国家的主导地位，导致他们对中国采取经济打压、政治围堵和思想抹黑等措施。中国要进一步发展，不仅需要解决经济发展和技术上的“卡脖子”问题，还必须应对政治上的战略主动和观念上的话语权问题。

　　民主是全人类共同价值，是世界现代化进程重要标志。尽管西方民主历史较长，但由于生产关系、政治传统和价值观的局限性，其民主实践主要集中于定期选举、党派竞争和话语权争夺。这种模式往往使民主变得乏力，成为人民在各种口号诱惑下参与投票后只能静观党派争斗的“跛脚民主”。对此，习近平总书记指出：“人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利，人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，这样的民主是形式主义的。”相比之下，中国共产党独立自主开辟中国式现代化道路，总结中国民主政治发展的规律，提出了全过程人民民主这一重要理念，探索出符合中国国情的民主政治发展之路，开启了人类历史上社会主义民主发展的新篇章。

　　经过长期努力，我国人民民主在多个方面取得了显著成就：价值引领上，确立了人民至上、保障人权、公平正义、人的全面发展和全体人民共同富裕等核心理念；制度安排上，构建了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主的制度体系；权利行使上，建立了民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督的运行体系；权力规范上，形成了全面从严治党、全面依法治国和健全党与国家监督体系等机制，确保权力在阳光下运行，保证权为民所用。

　　与西方自由民主相比，我国全过程人民民主不仅关注和保障选举中的平等权利，更注重在整个国家治理过程中体现和实现人民主权，追求广泛的人民参与、全面的权利保障、有效的权力监督和系统的制度安排，以确保人民真正当家作主。作为中国式现代化本质要求的一部分，全过程人民民主展示了我国社会主义民主的优越性，使中国式现代化在民主政治层面超越西方现代化的悖论，并以其显著成效为世界各国特别是后发型国家提供了中国方案。这也为我国在与西方制度竞争中打破西方制度霸权和话语优势、赢得战略主动、促进国家政治稳定提供了重要制度支撑。

　　（作者黄天柱系浙江省社会主义学院教授、参政党建设研究中心主任、统战理论与政策教研室主任）

原文链接：http://www.tjszx.gov.cn/xxyd/system/2024/08/21/030016164.shtml
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