在进一步全面深化改革中把人民政协制度优势更好转化为社会治理效能

　　习近平总书记指出：“面对新的形势和任务，必须进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。”党的二十届三中全会锚定“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”这个总目标，以进一步全面深化改革为中国式现代化提供强大动力和制度保障。全会强调发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，对健全全过程人民民主制度体系作出系统部署，为新时代人民政协事业发展指明了前进方向，提供了重要遵循。

　　改革开放以来特别是党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，党中央制定一系列党内法规、重要文件，有力指导推动协商民主广泛多层制度化发展，加强和改进新时代人民政协工作取得了丰硕的理论成果、制度成果和实践成果。人民政协制度效能在改革中不断强化、在开放中不断提升，也必将在进一步全面深化改革中充分彰显。

　　治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。党的二十届三中全会坚持以制度建设为主线，充分体现了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动。习近平总书记强调：“改革要重视谋划，更要抓好落实”“制度的生命力在于执行”。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，要以钉钉子精神抓好政协工作领域各项改革任务落实，牢牢把握人民政协性质定位，发挥好协商民主作为我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，在健全制度机制中不断提高制度执行力，把人民政协制度优势更好转化为治理效能。

　　牢牢把握正确政治方向。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的全面领导，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证，是人民政协事业发展进步的根本保证。要把坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合起来，落实深化党的建设制度改革、健全全面从严治党体系要求，坚持用改革精神和严的标准管党治党，以强党建促履职，确保政协事业发展始终沿着正确政治方向前进。要结合学习宣传贯彻全会精神，持续抓好党的创新理论武装，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，加强理论研究阐释和学习培训，以理论清醒筑牢政治坚定，教育引导广大委员、机关干部和界别群众，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

　　牢牢把握人民至上立场。协商民主作为党的群众路线在政治领域的重要体现，决定了人民政协要把履职为民作为一切工作的出发点和落脚点。要坚持人民至上，站稳人民立场，着力加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发，为谋划和推进改革献计出力。要把民之所望作为履职所向，深入开展委员联系界别群众工作和委员履职“服务为民”活动，以不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，积极协助党委、政府推进完善基本公共服务制度体系、收入分配制度、就业优先政策、社会保障体系、医药卫生体制、人口发展支持和服务体系等民生领域重大改革举措，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让改革发展成果更好更公平惠及全体人民。

　　牢牢把握工作主责主线。人民政协作为专门协商机构，要把为进一步全面深化改革、推进中国式现代化、服务实现第二个百年奋斗目标作为工作主线，认真履行职能，更好为改革凝聚人心、汇聚力量。要紧扣进一步全面深化改革“七个聚焦”，找准政协履职的切入点和着力点，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。要强化问题意识，围绕制约高质量发展的堵点、卡点、难点和风险点，研究进一步补短板、强弱项，拉长板、锻新板的改革建议，增强议政建言的前瞻性、针对性、实效性。要发挥经济体制改革牵引作用，紧紧扭住解放和发展社会生产力重调研、勤调研、善调研，多谋改革良策，为其他各方面改革提供强大推动。

　　牢牢把握履职中心环节。习近平总书记强调：“进一步全面深化改革必须增进共识。”人民政协担负着把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。要紧紧抓住加强思想政治引领、广泛凝聚共识这个履职的中心环节，把为进一步全面深化改革凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商议政等各项活动之中，在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实，赋予每项工作以凝聚人心、加强团结、增进共识的意义。要丰富凝心聚力载体，以庆祝新中国成立75周年和人民政协成立75周年为契机，举办好富有政协特色的凝聚共识活动，引导委员从新时代全面深化改革取得的历史性、革命性、开创性成就中，进一步坚定以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的必胜信心。要积极有效传播共识，深入学习宣传贯彻全会精神，扎实做好解疑释惑、协调关系、理顺情绪、稳定预期的工作，引导各方面正确对待改革带来的利益格局调整，自觉做进一步全面深化改革、推进中国式现代化的坚定拥护者、践行者、推动者。

　　牢牢把握统战基本属性。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，统战属性是人民政协最基本的属性。要坚持大团结大联合，自觉把政协工作放在大统战工作格局中去思考和谋划，按照全会关于完善大统战工作格局的部署，充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。要完善民主党派、工商联和无党派人士在政协开展经常性工作的机制，更好发挥党外人士作用。要围绕健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，加强中华民族共同体重大问题研究。要坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，更好激发各类经营主体创新创业活力。要统筹落实系统推进我国宗教中国化、党外知识分子和新的社会阶层人士、港澳台和侨务工作等改革任务，不断提升共识度、拓展团结面。要坚持以开放促改革，加强政协对外友好交往，讲好中国改革开放故事，服务构建人类命运共同体，助力营造良好外部环境。

　　牢牢把握系统思维方法。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是更加注重系统集成。无论是推进国家治理体系和治理能力现代化，还是健全全过程人民民主制度体系，都要增强各项改革举措的系统性、整体性、协同性。人民政协作为国家治理体系的重要组成部分、实践全过程人民民主的重要形式，要自觉运用好系统观念这一具有基础性的思想和工作方法，聚焦党和国家中心任务履职尽责。要从全局视野推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务，落实完善社会主义协商民主制度体系改革措施，持续开展规章制度“立改废”工作，推动人民政协制度更加成熟更加定型。要以系统思维深化协商民主实践，发挥人民政协集协商、监督、参与、合作于一体的优势，把强化政协委员主体作用、专门委员会基础作用和机关服务保障作用有机统一于专门协商机构建设之中，按照“精益求精、追求极致”的要求，以改革为根本动力，推动政协各项工作提质增效、常做常新。

　　（作者：张庆岩 丘少蓉 程志浩作者单位：广西壮族自治区政协办公厅。本文系习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想广西研究基地课题研究成果）

原文链接：http://www.tjszx.gov.cn/xxyd/system/2024/08/29/030016205.shtml
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