实施就业优先战略 促进高质量充分就业

　　□ 记者 李彦伶

　　就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障。

　　9月25日，《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》发布，部署了强化宏观调控就业优先导向、增强现代化产业体系就业协同性、支持各类经营主体稳岗扩岗、提升区域协调发展就业承载力、培育就业扩容提质新动能、提高教育供给与人才需求的匹配度、健全终身职业技能培训制度、拓宽技能人才发展通道、拓展高校毕业生等青年就业成才渠道等24条举措。这是新时代以来，首次从中央层面出台的促就业指导性文件。如何促进高质量充分就业，同样引起了省政协委员罗义、王彦平、党光普的关注。

　　聚焦新质生产力大力培养专业人才

　　“当前我们正在大力发展新质生产力，需要大量的专业科技人才和与之相适应的各类专业人才。”省政协委员、芯派科技股份有限公司董事长罗义建议，结合新质生产力发展需求，根据人工智能、新能源、无人机、卫星通信等发展领域需求，联合成立与产业需求匹配的培训中心，培训产业急需的专业人才。同时建立学校与企业的联络机制，让在校学生把学习和实际工作结合起来，达到学以致用的目的。

　　据介绍，近十年来，已有超万名大学生在芯派科技股份有限公司实习，通过学习，学生对半导体集成电路设计、制造、测试及应用等环节有了更加深入的认识和了解，这对于学生未来学习和就业都是非常有帮助的。

　　一面是工厂找不到需要的人才，另一面是大学生对职业需求不了解，如何化解供需尴尬局面？罗义建议，大学生在学习期间就应到公司或者工厂实习，使其明确学习目的和未来创业就业打下良好基础。

　　基于此，今年暑假，罗义在深圳组织西北工业大学学生到与之专业对口的公司进行实习；同时与西北工业大学沟通，把企业的技术大咖请回学校讲课，让学生在课堂上与社会、专业、行业等最新的科技发展相链接。

　　罗义还建议，在就业中要不断加强大学生职业规划教育，将正确的“三观”与职业规划联系起来，把职业教育与“西迁精神”“总师文化”结合起来。

　　为职业院校学生创造公平就业环境

　　省政协委员、省中华职业教育社副主任王彦平表示，学历限制、薪酬待遇、职业发展和社会观念等是职业教育院校毕业生就业中面临的突出问题，亟待破解。

　　王彦平在调研中发现，许多用人单位在招聘启事中明确要求本科及以上学历，将职业教育院校毕业生拒之门外。

　　“尽管职业院校毕业生可能具备相关的实践技能和能力，但因学历不达标，无法获得应聘资格。即使在一些对技能要求较高的岗位，部分企业也倾向于选择高学历人才，而忽视了职业院校毕业生的优势。”王彦平表示，部分单位在招聘时会对毕业院校有明确要求，只招收“985”“211”高校毕业生或重点本科院校的学生，这种基于学校层次的筛选，使得职业教育院校毕业生在就业竞争中处于劣势。

　　针对职业院校学生就业中存在的不公正现状，王彦平建议，应多方发力，为职业院校学生创造公平公正的就业环境。作为政府部门应加强引导，从就业政策供给上保障职校生就业不受歧视，消除学历歧视和建立公平的就业评价体系。作为职业院校，必须科学设置及时调整专业结构，定期调研行业发展趋势和人才需求，对专业进行优化。

　　“作为用人单位要建立以能力取人用人的正确用人观，主动走进职业院校，选聘适岗适配的职校毕业生。”王彦平建议，此外还应加大宣传力度，弘扬大国工匠精神，树立好职教形象，鼓励用好技能人才。

　　强化监管为稳增长保就业持续发力

　　“由于三年疫情，房地产市场下行及全球经济形势复杂多变等因素影响下，政府债务、企业欠款、个人负债交织，构成了复杂的社会债务结构。”省政协委员、陕西地建土地勘测规划设计院有限责任公司总经理党光普表示，三角债严重影响了企业正常生产运行和政府的财税收入，从而进一步影响了政府和企业扩大服务、生产规模，创造就业岗位的实效。

　　党光普认为，在落实“支持各类经营主体稳岗扩岗”方面，相关部门应着力以积极稳健的金融政策支持帮助地方政府化解债务，帮助企业获得正常营业收入，从根本上满足企业正常生产盈利预期，让企业有信心扩大生产规模、创造就业岗位。

　　“近年来，技术革命和产业革命为经济社会发展注入新动能，从总体上改善了生产环境、提高了生产效率、改善了人民的生活水平。”党光普在调研中发现，部分不良企业以技术升级为噱头，削减部分质量控制流程、延长工人劳动时间，造成恶性竞争。无序的恶性竞争，不但增加了产品质量隐患，也让部分就业岗位隐性流失。

　　为此，党光普建议，在落实“强化宏观调控就业优先导向”方面，相关部门要加大对企业生产环节的质量控制监督，引导企业规范生产、安全生产。同时，加强对企业执行《中华人民共和国劳动法》的监督，确保劳动者法定权益得到有效保障，杜绝不良企业的恶性竞争，让隐性流失的就业岗位回归社会。

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