传承创新河南中医药文化 大力发展康养旅游产业

　　传承创新河南中医药文化

　　大力发展康养旅游产业

　　——周勇常委、姬泓委员的联名发言

　　

　　近年来，随着人们健康休闲需求日益增长，中医药产业与旅游业融合发展逐渐成为新趋势。国务院印发的《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》明确提出，推动中医药健康服务与旅游产业有机融合，发展以中医药文化传播和体验为主题的中医药健康旅游。河南是中医药发祥地、医圣故里，中医药理论主要在中原地区形成并传播发扬，中医学文化源远流长、博大精深，发展中医药康养旅游产业资源禀赋优越。

　　一、存在问题

　　（一）资源整合不足，产业发展滞后。对标国家有关部门关于促进中医药健康旅游发展的要求和人民群众更高品质的康养需求，我省中医药康养旅游产业发展还不充分、产业链还不完整，产品附加值比较低，特色优势资源挖掘不够深入，康养旅游产品缺乏独特性和吸引力。

　　（二）市场投资乏力，宣传力度不够。目前中医药康养旅游消费需求旺盛，但旅游市场、产品供应不足。中医药康养旅游宣传主要依托传统媒体广告、客源城市推介和节庆品牌宣传，持续影响力不足，品牌认知度不高，难以形成虹吸效应和雁阵模式。

　　（三）人才基础薄弱，缺乏专业支撑。目前我省高校中医药康养复合型人才培养体系和模式尚处于萌芽阶段，人才供给缺口较大，远远不能满足市场需求。针对中医药康养旅游从业人员的培训及继续教育较少，培训的系统性、实效性不强。

　　（四）缺乏统一规范，行业管理交叉。中医药康养旅游产业链涉及面广，产业边界相对模糊，需要中医药管理、文旅、农业、交通、药监以及卫健等多部门协同监管。目前产业引导、规范、监管、评价等方面制度机制还不健全，行业监管存在漏洞。

　　二、对策建议

　　（一）整合优势资源，形成“以点带面”的发展合力。一是厚植仲景中医药文化，打造具有仲景特色的全国中医药康养旅游目的地，形成河南独有、全国唯一，全方位、多元化、多层次的中医药康养旅游品牌。二是深入挖掘宣传河南中医药文化根脉和特色优势资源，以中医药康养旅游为纽带，建立中医药文化宣传教育基地，打造中医药健康旅游示范基地。三是针对消费者个性化需要，整合优势资源，研究开发中医药观光、文化体验、养生体验、功夫禅修等具有河南特色的中医药康养旅游路线和产品。

　　（二）拓展宣传推广渠道，鼓励社会资本参与投资。一是加强中医药康养旅游推介平台建设，充分利用各级各类官网，开辟中医药康养旅游专栏，适时举办中医药康养旅游论坛、博览会、推介会等，提升知名度和影响力。二是发挥融媒体优势，针对不同消费者需要，实现精准推介，营造良好舆论氛围。三是加大政府政策引导，用好经济和行政手段，鼓励社会资金投入，引入市场竞争机制，促进中医药生产向“药、食、健”高端化延伸、中医药文化向“精、深、融”多维度发展，满足人们多层次、多样化需求。

　　（三）加强专业人才培养，提供厚实的专业支撑。一是建立中医药康养旅游人才培训与管理机构，加快现阶段急需人才和后续专业人才培养。二是鼓励并支持旅游院校、中医药院校开设相关专业或相关课程，积极培养专门人才、相关人才、复合型人才。三是积极构建从业人员职业技能培训与鉴定体系，将中医药康养旅游服务价格与职业技能等级挂钩，提高从业人员参与职业技能培训及鉴定的积极性和主动性。

　　（四）加大政策扶持力度，构建良好发展环境。一是充分发挥省文旅文创融合战略工作专班、省中医药工作领导小组作用，健全政府主导、部门配合、社会参与、市场运作的体制机制，形成中医药康养旅游发展合力。二是强化政策保障，通过政策扶持、资金投入、要素供给、环境优化等，推进中医药康养旅游供给侧结构性改革。三是完善服务监管体系，推动河南中医药康养旅游高质量发展行稳致远。

　　（来自河南省政协十三届常委会第十次会议上的发言）

原文链接：https://www.hnzx.gov.cn/2024/10-30/4344720.html
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