李忠禄：打造航空客货“双枢纽”助力湖北高水平对外开放

　　党的二十届三中全会强调，“必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革”，并对完善高水平对外开放体制机制进行部署，彰显了以习近平同志为核心的党中央坚定不移扩大开放的决心。结合省委、省政府赋予湖北机场集团打造武汉天河机场、鄂州花湖机场航空客货“双枢纽”的职责使命，联系近期学习所得，谈几点体会。

　　提高政治站位，深刻领悟高水平对外开放的重大意义

　　开放是中国式现代化的鲜明标识，要在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图中来领会高水平对外开放的重要意义。从国内发展看，只有开放的中国，才会成为现代化的中国。过去，中国经济发展成就是在开放条件下取得的；未来，中国经济高质量发展必须在更加开放的条件下推进。实现人类历史上规模最大、难度最大的现代化，要积极扩大内需，发挥超大规模市场优势，增强国内国际两个市场的联动效应。所以，要以高水平开放推动高质量发展，为中国式现代化厚植强大物质基础。从国际合作看，开放包容、合作共赢才是人间正道。这要求我们始终站在历史正确的一边，推动经济全球化向前发展。所以，要扩大高水平对外开放，推动产业链供应链国际合作，推动构建人类命运共同体。

　　近年来，湖北省委牢牢把握习近平总书记赋予湖北的使命任务，坚持统筹规划和规划统筹，编制实施了《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》和《湖北省域战略规划》，以“一个规划体系”指导实践、统筹发展。聚焦建成支点“五个功能定位”，深入推进“五个以”的实践体系框架，加快构建“五个一”的省级发展调控机制，推动我省发展能级不断提升，加快建成中部地区崛起重要战略支点取得历史性突破。民航是基础性、先导性、战略性产业，要把企业发展融入全省发展大局，坚持以供应链服务全省现代产业体系构建，全力以赴打造航空客货“双枢纽”，以大通道、大枢纽优势，助力湖北高水平对外开放，推动中国式现代化湖北实践逐步走深走实。

　　深化思想认识，准确理解高水平对外开放的丰富内涵

　　高水平对外开放是对接国际高标准的制度型开放，要以推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）为契机，建设更高水平开放型经济新体制，建立同国际通行规则衔接的合规机制，塑造开放新优势，释放开放新红利；是推动新质生产力发展的开放，要创造消费新场景，培育外贸新动能，让中国大市场成为全球创新活动的“强磁场”；是促进合作共赢的开放，要把开放的“蛋糕”做大，把合作的清单拉长，全面参与世贸改革，壮大自贸“朋友圈”，推动建设开放型世界经济；是统筹发展和安全的开放，要坚持高质量发展和高水平安全良性互动，着力提升开放监管能力和水平，在扩大开放中增强综合实力、维护国家经济安全。

　　今年9月3日，省委召开专题会议强调，“坚持以开放促改革、促发展，发挥重大开放平台先行先试作用，健全畅通国内国际双循环体制机制，推进高水平对外开放，为推进中国式现代化湖北实践提供坚实支撑”。近年来，湖北省坚持以高水平开放促进高质量发展，开放的广度、力度、深度持续提升，在新发展格局中的先行引领和战略支点功能显著提升。

　　围绕省委、省政府赋予的职责使命，湖北机场集团积极贯彻落实《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》，充分对接落实《湖北省域战略规划》，坚持“一盘棋建设、一张网运营、一体化发展”理念，围绕打造花湖国际自由贸易航空港，推进天河、花湖两场协同发展，带动全省干支机场一体发展。通过构建外联内畅、高效便捷的航线网络，实现航空枢纽优势与省自贸区对外开放平台优势同频共振，助力构建更加稳定、安全、高效的供应链体系，提升湖北产业体系现代化水平，为畅通国内国际双循环提供坚实支撑。

　　强化责任担当，全面落实高水平对外开放的实践要求

　　党的二十届三中全会提出，要稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制，这为新时代新征程推进高水平对外开放指明了方向。省委、省政府高度重视对外开放工作，省委十二届七次全会提出“健全畅通国内国际双循环体制机制”。湖北机场集团作为全省民用机场投资、建设和运营主体，要在推进湖北从“内陆腹地”到“开放高地”、加速高水平对外开放中作出积极贡献。

　　我们锚定省委确定的“建设花湖国际自由贸易航空港”目标，依托花湖、联动天河、多式联运、融合发展，全力打造“物畅其流”的花湖国际一流航空货运枢纽，打造“人享其行”的天河“国际门户+国内枢纽”，共同打造内陆“空中出海口”，推动湖北“九省通衢”向新时代“九州通衢”加速跨越。机场集团同步启动天河、花湖两场总规一体化修编，统筹谋划两场功能分工和政策协同；借鉴粤港澳大湾区空域优化经验，开展武鄂两场武汉终端区空域统筹优化；联合武汉海关在东湖高新试点创新性设立光谷前置货站，将两场联动从概念变为实践，为供应链平台建设发展奠定良好基础。鄂州花湖机场围绕湖北建设国内大循环重要节点和国内国际双循环重要枢纽的功能定位，建立货运枢纽“九个一流”的评价指标体系，加快构建服务“全球123快货物流圈”航线网络体系，推动花湖航空枢纽升级为综合枢纽。目前，已构建起通达全球五大洲的国际航空货运网络，不断完善“物畅其流”功能，全力打造世界一流的花湖航空货运枢纽和内陆货运“空中出海口”，赋能中部地区高水平对外开放。武汉天河机场做强“鄂港通天下”产品，重点打造“汉港快线”“汉沪快线”，加速形成以“港”为主、以“沪”为辅的国际客货大通道和汉沪国内客货主通道。充分发挥武汉得中独厚的区位优势和高铁发达、高速便利的综合交通优势，加强空空中转，加强空铁联运，加强航旅融合，建设最优中转服务机场，不断加强“人享其行”功能，全力打造天河“国际门户+国内枢纽”，满足全省对外开放需求。

　　我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委十二届七次全会精神，扛牢使命任务，抓好改革落实，全力以赴建设武汉天河、鄂州花湖国际航空客货“双枢纽”，加快打造以花湖机场为载体的国际自由贸易航空港，助力湖北高水平对外开放，为奋力推进中国式现代化湖北实践、加快建成中部地区崛起重要战略支点贡献湖北民航力量。

　　（作者系湖北省政协委员，湖北机场集团有限公司党委书记、董事长）

原文链接：http://www.hbzx.gov.cn/54/2024-12-10/65706.html
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