以科技创新为引领建设现代化产业体系

　　刘忠范 全国政协常委、九三学社中央副主席

　　“加强科技创新自立自强是建设现代化产业体系的基础。这就要实施‘人工智能+’行动，健全多层次金融服务体系，让创新能力和创新意愿有机结合。”

　　“刚刚召开的中央经济工作会议对明年经济工作作出重要部署。会议指出要‘加强基础研究和关键核心技术攻关’。其中提出‘以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系’。这一部署既体现了党中央长期以来建设现代化产业体系的战略定力，又精准锚定了当下全球经济格局深度调整、科技革命和产业变革加速演进的关键趋势，战略意义深远。”接受记者采访时，全国政协常委、九三学社中央副主席刘忠范如是说。

　　“加强科技创新自立自强是建设现代化产业体系的基础。”刘忠范表示，当前，我国基础研究虽有较大提升，但总体水平与世界科技强国相比仍有差距，原始创新能力需进一步提升，重大原创成果偏少。他举例道，比如，2022年我国基础研究经费占全社会研发经费的比例约为6.57%，而发达国家这一比例通常在15%左右。这就需要我国重点聚焦于具有前瞻性、战略性且对产业整体发展具有强大支撑效能的基础科学领域，力求在源头上实现创新突破。“此外，会议指出‘开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动’，这一行动无疑会加速科技成果从实验室走向市场的转化进程。以新能源汽车为例，通过在各大城市建立充电桩基础设施网络、推行购车补贴政策以及举办新能源汽车展览与试驾活动等多种示范行动，让消费者能够直观地体验到新能源汽车在节能环保、智能驾驶等方面的卓越性能，从而有效促进新能源汽车产业的规模化发展。”刘忠范补充道。

　　如何落实以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系？刘忠范表示，一是实施“人工智能+”行动，这是打造现代化产业体系的重要手段路径。人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的标志性技术，正以前所未有的深度和广度渗透到各个行业领域，成为驱动产业变革与创新发展的核心力量。“人工智能+”行动的提出，标志着我国在全球人工智能产业竞赛中迈出了更为坚实且具有前瞻性的步伐。比如，在制造业领域，通过引入智能机器人、智能传感器与大数据分析系统，可以推动传统制造业实现从自动化向智能化的跃升，形成智能制造模式。除了制造业，医疗、金融、电商、交通、教育等领域必将加速创造更多的人工智能应用场景，形成更多的新业态。

　　二是健全多层次金融服务体系，这是构建现代化产业体系的重要保障。健全多层次金融服务体系对于创新型企业的培育与发展具有至关重要的支撑作用。创新型企业尤其是处于初创期与成长期的科技型中小企业，往往面临着资金短缺、融资渠道狭窄等困境，而多层次金融服务体系能够针对不同发展阶段、不同规模与不同风险特征的企业提供多元化、个性化的金融支持服务。会议进一步强调“壮大耐心资本”，必将进一步巩固战略性新兴产业和未来产业发展的长期资本保障，对于推进新质生产力发展具有重要作用。

　　三是让创新能力和创新意愿有机结合，这是科技创新的重要抓手。从科技体制改革层面，会议首次提出了综合整治“内卷式”竞争，通过规范地方政府和各类创新主体的行为，让科研人员聚焦科研创新屏蔽管理杂音，进一步主动释放科技创新动能。从地方政府层面来看，部分地区为了追求短期的经济增长指标与政绩表现，过度干预市场资源配置，盲目推动大规模的招商引资与重复建设项目。这就要求政府加强宏观调控与产业政策引导，制定科学合理的产业发展规划与市场准入标准，避免盲目投资与重复建设。在新兴产业领域，政府应通过深入的市场调研与技术趋势分析，确定产业发展的重点方向与关键环节，引导企业有序进入，形成差异化竞争格局。同时，加强市场监管力度，完善反垄断与反不正当竞争法律法规，严厉打击价格垄断、市场操纵与商业诋毁等违法行为，维护公平竞争的市场秩序。

原文链接：https://www.hnzx.gov.cn/2024/12-23/4346684.html
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