创设履职载体 激发协商潜能

　　习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中强调，“健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制”。安徽省六安市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，探索打造“六安商量”品牌，推动专门协商机构潜能充分释放、动能持续激发、效能不断提升。

　　注重商量的政治性，坚持正确方向

　　人民政协是党领导的政治组织，坚持党的全面领导是政协必须恪守的根本政治原则。六安市政协坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，引领“六安商量”工作，牢牢把握正确政治方向。

　　坚持党的全面领导。坚持一切工作首先“从政治上看”，将党的领导贯穿商量全过程、各环节。主动争取市委重视支持，将“六安商量”纳入市委全面深化改革总体布局，协助市委出台《关于打造“六安商量”品牌 进一步发挥政协专门协商机构作用的意见》，从健全规范协商平台、提高建言资政质量、提升凝聚共识实效、助力基层治理创新等方面进行制度性规定。制定《推进“六安商量”工作实施方案》等配套文件，对商量规则程序作出机制化规范。

　　坚持强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将商量与六安红色书院、政协大讲堂、委员学习培训等融合推进。着力打造“书香政协·六安红色书院”，以“委员读书汇”“委员活动日”“银龄先锋”微党课等为载体，开展基层宣讲、读书交流等活动，更好推动党的创新理论入脑入心入行、党的方针政策进基层润民心。

　　坚持服务中心大局。坚持胸怀“国之大者”、心系“民之所盼”，建立党政点题、政协选题、委员荐题、社会征题机制，推动商量议题与党政工作高度契合、与群众需求维度吻合、与基层治理深度融合。比如，市政协将“加强系统谋划，扎实推进合六同城化”作为2024年度首位商量课题，聘请省经济研究院专家进行专业咨询，会同合肥市政协、合肥市产业研究院开展联动协商调研，着力提高协商广度、调研深度和建言准度。

　　注重商量的联动性，坚持协同配合

　　六安市政协坚持因地制宜、守正创新，创载体、建机制、赋效能，着力构建规范统一、层次分明、富有特色的“六安商量”工作体系。

　　纵向贯通延伸触角。坚持上下联动、梯次推进，有序搭建政协协商与基层协商的协同配合平台——“六安商量”工作室187个，近年来采用“固定+流动”“分散+集中”模式，深入一线组织开展90多场次商量活动，助推相关领域工作落实。市域建立霍邱县“请来蓼一聊”、霍山县但家庙镇“但说无妨”、舒城县青墩村“青墩夜话”等一批彰显县区、镇村特色的“六安商量”子品牌，形成上下贯通、协调联动的全域商量格局。

　　横向伸展拓边界。健全委员联系界别群众机制，相继建立24个相关界别委员工作室，搭建直接面向界别群众的桥梁纽带，推动委员履职向基层汇集、聚一线发力、为群众发声。建立专委会和委员工作室协同联动机制，专委会负责同志担任工作室固定召集人，对口联系指导。今年以来，各工作室开展微协商53场次，36项商量成果转为社情民意信息、“微建议”等。

　　多维赋能创载体。突出委员主体，制定《发挥政协“两支队伍”作用 高质量实施年度协商计划的暂行办法》，遴选具有专业特长、行业关联度高、界别代表性强的委员参与专题商量。强化借力借智，建立特色应用型智库，首期聘任27名专家学者，增强建言靶向性，提高资政含金量。

　　注重商量的统战性，坚持团结民主

　　人民政协是统战组织，因团结而生、靠团结而兴。六安市政协将加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为“六安商量”中心环节，聚力以商量出办法、出共识、出感情、出团结。

　　突出主体多元。坚持主体广泛多元，建立“4+N”商量主体参与模式，“4”即政协委员、群众代表、行业专家、党政部门，“N”则包括各民主党派、其他相关利益主体等。比如，市政协开展“办好家长学校，促进家庭教育”专题商量，面向社会公开征集意见建议，邀请部分学生家长参与调研座谈、6名学生家长代表参加商量，让群众直接参与、现场体验、深度感悟。

　　突出平等包容。坚持平等协商议事，推动各方商量主体平等探讨问题，坦率交换意见，把发言、提问、回应、讨论作为重要环节和方式，在互动中找准“诉求交集数”，在共情中找出“最大公约数”。坚持尊重包容差异，邀请有关方面开展“跨界”交流，结合实际问题商量，根据发展实际商量，促进各方意见真实反映、观点充分表达。

　　突出正面引领。坚持以商量平台为依托，邀请市各民主党派、工商联、知联会参与专题协商、调研视察。以委员“四进”即“进企业、进学校、进社区、进乡村”为抓手，制定《关于强化政协委员责任担当的实施意见》，引导委员助力服务基层、参与公益事业。以构建全媒体矩阵为重点，推动“报刊网端微屏”协同发力，打造《六安商量》特色栏目，面向社会传播商量共识。

　　注重商量的人民性，坚持为民履职

　　六安市政协坚持以人民为中心的发展思想，聚力谋民生要事、商民生实事、解民生难事。

　　选题有温度。瞄准群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事选择商量议题，按照“切口小、建议准、可实施”原则开展商量。比如，2022年市政协开展“听民声、办实事”系列专题商量，围绕既有住宅加装电梯、托育服务发展、高标准农田建设等9个议题，主推“只有现场没有会场、只有实话没有套话”的现场商量模式，组织40多场次商量活动，1500多名群众代表直接参与，现场摆问题、实地提意见。

　　调研有深度。制定《加强和改进调查研究工作实施办法》，建立“调研—商量—再调研”机制，围绕商量议题，学深政策法规，摸透摸清实情，广听意见建议，聚力提升调研深度广度，推动商量聚人气接地气强底气。比如，围绕“打造亲邻客厅，如何变‘陌邻’为‘睦邻’？”“油烟治理，如何疏堵结合？”等先后组织300多名各级委员走进城区街头巷尾、社区居民楼栋、项目属地现场，现场协商讨论、集中商量，形成86件协商成果。

　　落实有力度。坚持把成果转化作为检验商量成效的重要标尺，畅通“直通车”，坚持“回头看”，强化“跟踪督”。建立协商全流程工作闭环，由“三办”联合印发《市政协协商成果办理规程》，健全协商成果采纳、落实、反馈机制。恪守协商式监督定位，围绕“暖民心行动”实施等开展专项督查，对协商形成的监督性意见办理全程跟进、定期通报。开展提案办理联合督查、社情民意信息领导批示办理“回头看”，助力纳入市委综合考核。制发《推进政协民主监督与纪检监察监督贯通协调的实施方案》，加强协同配合，汇聚监督合力。

　　（作者系安徽省六安市政协主席）

原文链接：https://www.hnzx.gov.cn/2024/12-18/4346613.html
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