“集中商量日”助力协商在一线 枣庄市山亭区政协创新机制推动政协工作重心下移、委员力量下沉、协商触角下延，积极融入基层社会治理，服务经济社会高质量发展

　　“优化营商环境，必须从转变干部作风入手，以提升政务环境为重点，以优化社会环境为目标，以打造法治环境为根本，以美化生态环境为抓手，综合治理，全面推进，全方位提升。”

　　“发展现代物流要坚持政府引导、规划先行、科技赋能、集群发展，科学编制中长期发展规划，以园区建设为载体，以完善城乡物流体系为重点，不断推进物流快递产业智慧化、便捷化。”

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　　近日，政协山亭经济开发区工作室和水泉镇政协委员联络室开展“集中商量日”活动，与会人员分别围绕优化营商环境和加快物流电商发展提出意见建议。

　　枣庄市山亭区政协充分发挥专门协商机构作用，积极搭建基层协商平台，探索设立了“双月集中商量日”，推动政协工作重心下移、委员力量下沉、协商触角下延，为推进全区基层社会治理和经济社会高质量发展作出了积极贡献。

　　坚持“三个确定”，健全“商量”机制

　　着眼推动政协协商与基层协商有效衔接，政协协商与社会治理有机结合，解决基层委员活动小组“商量”活动不经常、不规范等问题，枣庄市山亭区政协从机制建设入手，制定出台了《关于设立“双月集中商量日”的意见》，对“商量”时间、议题和参与人员提出明确要求，为推进政协商量常态化、规范化提供了制度保障。

　　在时间确定上注重“固定+灵活”，各委员活动小组（含镇街）的“商量”时间定于每双月的第一周，具体日期由各委员活动小组与区政协对应联系的委室商定；如遇重要事项需要传达、急事难事需要商办等特殊情况，“集中商量日”可随时灵活安排。

　　在议题选择上注重“定题+自选”，坚持“自上而下”“自下而上”相结合，使“商量”活动更好地围绕中心、服务民生。“要紧紧围绕群众关心的教育、医疗、住房、养老、娱乐等民生实事开展协商，更好地体现协商于民、协商为民。”山亭区政协主席柴正民说。

　　在协商主体上注重“委员+相关”，建立了由政协委员、智库专家、部门负责人、村居干部和利益相关者为主的协商主体，通过主动邀请、自愿报名等做法吸纳群众代表参与“商量”，使基层协商民主更具广泛性与代表性。该区城头镇豆制品生产经营业户多，大多依靠线下传统方式销售，影响了经济效益。针对这种状况，城头镇政协委员联络室召集政协委员、企业代表联合座谈“商量”，组织外出参观学习，引导采取电商销售、直播带货、参加食品展会等方式，与线下销售同频共振，实现线上交易额近1.5亿元。

　　严格“三个环节”，确保“商量”质量

　　为确保“商量”质量，山亭区政协紧紧抓好“商量”前、中、后三个环节，有效促进了协商工作提质增效。

　　每次“集中商量”前，针对不同的议题，精选委员中的专家、相关行业部门负责同志组建调研组，深入调研，充分讨论，统筹把握上情、下情、内情、外情，找准问题和短板；坚持线上线下相结合广泛征求意见建议。

　　“商量”中，着眼增强协商效率，根据议题实际情况，商量的形式不搞“一刀切”，有的在“委员之家”，有的到社区，有的直接到田间地头、工厂企业，积极推进现场体验式、融入式协商，做到协商在现场、协商在一线。

　　“集中商量”后，山亭区政协及时梳理协商成果，报送山亭区委区政府决策参考。对涉及面广、解决时限较长的复杂事项，坚持跟进式协商。“《报告》很好，符合当下实际，含金量很高，选题也是各级关注的热点。体现出山亭政协的政治敏锐和围绕中心、服务大局的意识。”2020年山亭区政协关于全区基层社会治理的专题协商报告得到了枣庄市政协主席孙欣亮的批示。

　　强化“三项保障”，夯实“商量”基础

　　为确保“集中商量日”持续有效开展下去，山亭区政协积极在阵地建设、协商指导、素能提升上做好“三项保障”，实现有地方协商、有组织协商、有能力协商。

　　从健全机构、建好阵地入手，按照“六有”标准，山亭区政协将10个镇街、7个区直委员小组“委员之家”以及34个“委员工作站”，作为基层协商的主平台和“集中商量日”活动的常规场所。镇街党委副书记（政协委员联络室主任）担任召集人，组织并主持协商议事活动。

　　为持续积极抓好协商指导，山亭区政协出台了《关于进一步健全完善界别委员全员参加专门委员会制度的实施意见》《专门委员会工作考核办法》，将区政协9个专委会与17个委员活动小组（界别）分别对应联系，并把联系指导“集中商量日”活动情况作为考核专委会重要内容。

　　山亭区政协把协商能力提升作为“集中商量日”能否取得实效的重要基础。坚持强化理论武装，牢牢把握正确履职方向，先后开展了“双岗双责双作为”“推进协商民主、凝聚发展共识”“推进高质量履职、服务高质量发展”等主题活动；扎实组织开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动；每年组织部分委员到知名高等院校进行集中培训，统筹推进政协理论和履职实践知识学习，有效提高了“两支队伍”的“商量”能力。2020年以来，各委员活动小组开展“集中商量日”活动达80多场次，通过“商量”形成建议案、反映社情民意信息等成果170余篇（条），一些意见建议纳入党委政府决策，有力助推了全区经济社会高质量发展。

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch00019/202107/83b94865-a993-4dbb-99b3-1981f0c95ee3.shtml