建设基层“示范点” 激活协商“一盘棋” 济宁市政协推进乡镇（街道）政协委员联络室“五有三服务”建设赋能基层政协协商

　　年度商量事项清晰明了、履职台账人手一册、协商制度健全规范、委员联系社区网格标记明确……在济宁市任城区济阳街道政协委员联络室，“协商在基层”展现出新变化新气象新成效。

　　“我们联络室是专人专职，28名委员基本上月月有活动、人人有分工，大家沉到网格里做了很多协商为民的实事，去年委员们还为辖区居民送慰问金4万余元，开展送书、剪纸、健康讲座等活动30余场次。”济阳街道党工委副书记贺宜兵说。

　　这是济宁市政协持续深化“政协基层和基础工作提升年”活动，加强乡镇（街道）政协委员联络室“五有三服务”建设，推动政协协商与基层协商有效衔接的一个缩影。

　　搭台定位 “牵起来”履职

　　搭好台、定好位、明标尺，才能促进基层政协委员履职常态化、规范化、有序化。

　　针对镇街政协委员联络机构建设良莠不齐、发挥作用不平衡的现象，济宁市政协2019年召开了全市政协基层基础工作会议，采取现场观摩加座谈交流的形式，统一认识、总结提升，进一步明确了基层委员联络机构“服务经济社会发展、服务基层群众、服务委员履职”的“三服务”功能定位，提出了“办公有场所、履职有制度、经费有保障、委员有活动、考评有台账”的“五有”建设标准。为发挥好典型引路、示范带动作用，2020年启动了镇街政协委员联络室“五有三服务”示范点建设工作，通过近一年的对标建设，已有11个县市区24个镇街政协委员联络室通过了市政协评估验收。

　　任城区、邹城市、鱼台县、汶上县坚持一个标准、全面铺开，通过制定正向激励办法、健全工作通报机制等，积极推动“五有三服务”镇街全覆盖。兖州区政协投资60余万元，对全区10个镇街政协委员联络室统一进行硬件升级，在各镇街新时代文明实践中心建设了政协委员服务站，为委员学习交流、宣传政策、志愿服务、收集社情民意信息、参与社会治理搭建了新的阵地和平台。

　　用心作为 “动起来”商量

　　规范平台建设，重在调动发挥委员主体作用，切实增进“为国履职、为民尽责”的情怀担当。

　　机制引导是关键。各镇街示范点立足实际，创新推出了一系列好的做法。鱼台县王鲁镇政协委员联络室推行协商议事“363”工作法，即亮身份、亮承诺、亮成绩“三亮”，群众提事、委员记事、协商议事、共同办事、公开晒事、多方评事“六事”以及议题清单、推进清单、成效清单“三张清单”，做到知民意、察民情、汇民智；泗水县泗河街道建立“一周一联络、一月一活动、一季一观摩”活动机制，微山县欢城镇建立“一卡、一箱、一会、一访、一察”的“五个一”工作机制等，调动了委员履职积极性。

　　委员们聚焦“三服务”，用心用情、精准发力，特别是与“民意5来听”行动相结合，走进基层、走到群众身边，展开协商于民、协商为民的履职实践。任城区济阳街道通过“庭院网格+”活动，政协委员参与居民协商，直面难题，针对对老旧小区改造、小区设立道闸、建设传统文化街巷等问题，通过多次协商、反复斟酌，最终形成统一意见，推动问题解决。鱼台县王鲁镇实行“363”工作法一年来，征集协商议题10余类、意见60多条，对群众反映的一些涉及不同领域、多个部门的综合性问题，政协委员协调县直和本镇有关部门联合办公，化整为零，分块负责，合力解决问题，委员作用真正落到了实处。

　　委员们在就地协商解决问题、化解矛盾的同时，还注重总结规律、发现问题，以社情民意信息等形式反映上去。基层委员提报的“农村宅基地执法监管体系亟待理顺”“关于农村‘老年房’有关问题的建议”等信息，上报后得到省政协采用。

　　举一反三 “活起来”增效

　　各县市区政协以“五有三服务”建设为契机，积极探索基层协商新方法、新模式，搭建了诸多协商议政新平台、新载体，将政协工作触角延伸到了基层工作的“神经末梢”。

　　鱼台县以界别为依托，打造具有不同界别特色、地域特色、专业特色的政协委员协商活动站（室），相继建立了农业特色产业委员协商活动室、企业界委员协商活动室、鱼台县政协小娟工作室、鱼台县政协咏梅工作室等，实现了阵地建设、委员参与全覆盖。汶上县成立了以靳霜立政协委员工作室、郭克锦委员便民工作室、李江奎委员阅读推广工作室为代表的工作室4处，搭建了委员深入基层、贴近群众、高效履职的平台，推进了政协工作向社区延伸、向基层拓展。邹城市委出台了《关于在全市依托政协组织开展“请您来协商”工作的意见》，在市、镇街、村居（社区）搭建三级协商议事平台，围绕“破解老年人智能鸿沟数字障碍”，邀请医院、银行、车站等行业部门负责同志与老年人代表面对面交流，有效破解了老年人在就医、消费、出行等方面遇到的智能技术运用困难，受到了社会广泛好评。

　　当前，全市政协组织“有事商量”的平台载体呈现出百花齐放、各有特色的良好局面。“要深入加强政协基层基础工作提升和‘六型政协’建设工作，积极推动委员履职活动下沉，注重围绕‘民事民议、民事民办、民事民管’，积极探索基层协商新路径新模式，推进协商民主优势转化为基层治理效能。”济宁市政协主席张继民说。

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch00019/202106/47aa45f4-f76c-4160-8fed-34d5c5c66c1c.shtml