加快长三角数字产业高质量发展

　　

　　“十四五”期间，长三角一体化进程将进入新的发展阶段，数字化转型将成为其中的核心动力，要推动长三角区域以创新塑造发展新优势，以要素市场改革建设高水平市场体系。

　　近期，长三角各地陆续出台关于推进城市数字化转型或数字经济发展的条例或意见。2020年年末，上海公布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，浙江通过了《数字经济促进条例》并于今年3月开始实施，此前，江苏也在2020年10月发布了《关于深入推进数字经济发展的意见》。各地新规在部署本地经济社会数字化转型的同时，均提出要落实长三角区域一体化国家战略，加强数字经济跨区域合作。为实现《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出的2025年全面建立一体化发展的体制机制目标，打造数字长三角，有必要在各地新规的基础上，加强跨区域协调互动，发挥龙头带动作用和各地所长，促进“有为政府”和“有效市场”的良性互动，实现数字驱动的创新共建和民生共享。

　　上海及长三角地区数字经济产业起步较早，人才资源丰富，在计算机通信和其他电子设备制造、互联网和相关服务、软件和信息技术服务等领域布局全面并形成了一定的规模优势，具备发展数字经济产业的良好基础。同时，也存在龙头企业较少、数字经济融合渗透深度不够、产业间协同互补不足、关键数字技术基础研究能力较弱等问题，还未形成具有国际影响力的数字经济产业集群。随着国家大数据战略实施以及数字中国建设深入推进，上海及长三角地区必须加快在数字经济产业谋篇布局，力争在全球新一轮产业革命浪潮中占据领先地位。为此，笔者在此提出建议如下：

　　聚力打造数字经济产业龙头，增强高质量发展动能。一方面，“内育外引”双轮驱动，培育数字经济产业龙头企业。既要充分发挥上海及长三角地区已有优势，支持本地优秀头部企业打造具有全国乃至全球影响力的龙头企业，又要大力引进国际国内龙头企业到上海及长三角地区落户，形成内外良性竞争、相互促进的市场环境。另一方面，抓住产业链关键环节，打造产业链龙头企业。数字经济产业覆盖领域广、产业链长，必须牢牢抓住数字经济产业链的关键环节，着力培育互联网、物联网、云平台、大数据中心等处于产业链枢纽地位的龙头企业，依靠枢纽龙头企业带动产业链上下游协同发展。

　　聚力打造数字经济产业集群，增强辐射带动作用。一方面，提升上海服务区域一体化功能，引领长三角数字经济产业一体化发展。突出上海市经济综合实力强、金融资源配置功能强、科技创新能力强等优势，紧扣党中央对上海国际经济、金融、贸易和科技创新中心定位，推动上海品牌和管理模式全面输出，为长三角数字经济产业高质量发展和参与国际竞争提供服务。另一方面，发挥苏浙皖比较优势，实现分工合作、错位发展。发挥江苏制造业发达、科教资源丰富等优势，浙江数字经济领先优势，安徽创新活跃强劲、内陆腹地广阔等优势，通过推动传统制造业数字化转型、整合提升一批产业集聚发展平台，将长三角地区打造为具有全球影响力的数字制造基地、全国数字经济创新高地、具有重要影响力的数字创新策源地。

　　聚力打造数字经济创新高地，增强核心竞争能力。一是着力构建区域创新共同体。发挥上海张江、浙江杭州、江苏南京、安徽合肥创新资源集聚优势，共建多层次数字经济产业创新大平台，协同推动数字经济领域原始创新、技术创新、产业创新和商业模式创新。打通行业间、地区间数据壁垒，率先建立区域性工业互联网平台和区域产业升级服务平台。二是推动产业与创新深度融合。发挥电商平台、大数据核心技术和长三角制造网络等优势，加强大数据、云计算、区块链、物联网、人工智能、卫星导航等数字新技术多场景、多行业研发应用，推动数字化、信息化与制造业、服务业融合。三是协同推进科技成果转移转化。依托现有国家科技成果转移转化示范区，建立健全协同联动机制，联合共建国家级数字经济产业成果孵化基地和双创示范基地，打通原始创新向现实生产力转化通道，打造科技成果转移转化高地。

　　（作者系市政协经济委员会副主任）

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