提升履职能力　增强履职实效 ——全省政协系统秘书长办公室主任工作交流会发言摘录（上）

　　编者按：

　　为贯彻落实全国地方政协秘书长工作交流座谈会议精神，8月26日，全省政协系统秘书长办公室主任工作交流会在昆明召开。全省16个州（市）政协秘书长、办公室主任围绕加强机关党的建设，提升服务专门协商机构工作效能，增强政治能力、服务履职能力、改革创新能力、推动落实能力等进行交流发言。

　　昆明市政协秘书长许绍忠

　　放大工作格局强化一线担当

　　昆明市政协坚持把政治建设摆在首位，把政治机关属性作为谋划推进各项工作的出发点和着力点，努力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，不断提升服务专门协商机构工作效能。

　　聚焦加强思想政治引领，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，在政协门户网站、履职通APP开设“百年党史天天读”专栏、“学‘七一’重要讲话、谈委员履职尽责”专区，通过推送党史故事、开展学习研讨。

　　加强书香政协阵地建设，打造线上线下相结合的综合阅读平台，持之以恒强化理论武装，不断提高服务政协履职的能力和水平。在市政协机关率先建成“读书空间”、电子阅读屏和文化展示长廊；依托全市“委员之家”“委员工作站”建成136个“委员书屋”，依托企业家委员资源优势，先后建成一个综合性的“委员阅读研学基地”、一个专业性的“委员文旅阅读研学基地”，并向全国和省、市、县各级委员开放。

　　凝心聚力服务中心大局，牢记心怀国之大者，放大工作格局，强化一线担当，发挥专门协商机构的优势作用。

　　守正创新加强制度建设，做到机制保障过硬，坚持把创新发展作为提高政协协商质量效果的重要途径，制定提案工作全程协商办法、协商工作规则、网络议政工作规则、界别协商活动实施办法等，基本构建起系统配套、严谨规范、衔接顺畅的制度体系。

　　昭通市政协副秘书长、办公室主任华卫国

　　发挥参谋助手和“以文辅政”作用

　　昭通市政协认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的有关要求，紧紧围绕省政协 “政治过硬、作风优良、工作出色”的要求，努力打造一流干部队伍、建设一流政协机关。

　　加强理论武装，夯实服务履职基础，不断推进党的创新理论、政协理论知识和文化知识学习，做到思想建设与能力建设协同推进，持续提升机关干部服务意识、服务水平和服务能力。

　　紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记在中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，利用党组会、理论中心组集中学习和职工大会等契机，推进理论学习不断走向深入。同时，采取“请进来”“走出去”等方式，紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化和开展党史学习教育要求，传承弘扬好“井冈山精神”“长征精神”，先后将机关党务工作者、党员领导干部送到江西井冈山干部学院、威信县扎西干部学院学习。

　　强化责任担当，增强服务履职动力。通过明确机关领导分管工作、划分机关科室职责，在机关形成了“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的工作格局，确保了机关全体干部职工人人肩上有责任、个个身上有任务。

　　提高工作能力，打牢服务履职基础。注重提供高质量的服务，努力在调查研究上下功夫、在信息搜集上下功夫、在分析研判上下功夫、在文字表达上下功夫，充分发挥参谋助手和“以文辅政”的作用，有效提高机关文稿服务水平。

　　曲靖市政协秘书长杨云光

　　突出“全”“精”“广”“真”“实”五个字

　　曲靖市政协致力于发挥参谋助手作用，紧扣市政协党组和主席会议要求，从完善制度入手，持续推进“有事好商量，众人的事情由众人商量”的制度实践，不断提升协商工作的规范性、创新性和实效性。

　　着眼于“全”，夯实协商制度。从协商议题的提出、协商活动的组织到协商成果的反馈，形成完整的制度闭合系统。制定专题协商、对口协商、提案办理协商、界别协商等实施办法及协商相关制度22项，有序推动各种协商活动走深走实。

　　着力于“精”，集萃协商议题。制定并落实《年度协商计划制定办法》，形成党政交任务、社会提需求、政协列清单的协商议题提出机制。

　　着墨于“广”，拓宽协商渠道。制定并落实《协商工作规则》，构建宽领域、多层次、常态化的协商格局。丰富协商平台，组织好各类协商会议，积极探索网络议政和远程协商。实行双向选择，建立协商议题双向选择机制，实现协商各方的互动交流。广泛凝聚共识，组织委员深入一线和群众“面对面”协商，让协商单纯从会上“说”转变为实地“看”、现场“议”。

　　着笔于“真”，提高协商能力。聚焦“会协商”，不断增强履职本领，促进协商更加务实有效。建立知情明政机制，定期向委员通报工作情况，激发委员协商议政的积极性、主动性和创造性。

　　着意于“实”，抓好成果落实。坚持结果导向，注重成果转化，通报成果采纳，通过会议、走访、座谈等形式，及时把协商办理结果向党派、界别和委员反馈。

　　玉溪市政协秘书长方正春

　　开展“双联双创”拓展服务广度

　　玉溪市政协在坚持党建工作和政协履职“两手抓、两手实、两手硬”，着力以抓党建引领政协履职、以履职成果检验党建成效，不断推动党建工作与政协履职深度融合。 始终坚持“以人民为中心”的履职导向，坚持联系走访委员制度，邀请市民代表参与协商、参与视察、列席全会，推动政协工作向基层延伸、委员履职向基层下沉。充分发挥界别委员活动组联系各界优势，聚焦基层反映的难点问题、民生关注的热点问题，推进民生改善和社会建设。

　　探索开展党组成员联系界别、界别党员委员、党员委员联系党外委员的“三联”制度和“委员立足岗位创先争优、带动群众创新创业”的“双联双创”活动，拓展政协为民服务的广度和深度。

　　发挥山区民族教育促进会平台作用，开展资助贫困大学生暨表扬优秀教师活动。同时，用好用活300万元提案办理专项补助资金，重点解决涉及民生的“急难小”提案，有效提高提案解决率。加强对县（市、区）政协的联系和指导，推动乡镇（街道）政协委员工作室和“协商在基层”议事室全覆盖。

　　坚持将党的组织优势、政治优势与政协工作实际结合起来，采取党政“点题”、委员“荐题”、政协“选题”，把准履职重点，实现政协工作与党政工作有效衔接。以发挥委员主体作用为落脚点，加强委员服务管理，出台委员履职工作规则、强化委员责任担当的意见，组织委员履职培训，选派律师为市政协委员提供无偿法律服务，完善委员奖惩和退出机制，提升委员履职意识和履职能力。

　　保山市政协副秘书长杨春能

　　压实委员责任提升履职效能

　　保山市政协着力强化制度机制建设，全面加强委员服务管理，以年度履职量化考评为抓手，压实委员责任，布置好“委员作业”，激发委员履职积极性，提升委员履职效能，推动政协工作提质增效。

　　完善机制，实行委员全员“入委”制度，强化委员履职服务管理，制定和完善委员履职考评办法，督促委员完成好“委员作业”。

　　搭建平台，成立信息网络中心，建设“数字政协”，不断健全完善委员履职服务平台，实现提案、反映社情民意信息、参加会议活动、履职考评评价等工作一体化，实现全流程信息化管理和服务，积极为委员履职提供便捷高效的服务。

　　丰富履职形式，精心筹备组织各项会议和活动，做好提案、视察、调研、反映社情民意信息、协商会议发言等工作。充分利用信息化平台，积极组织开展网络议政、远程协商，方便委员随时随地都能进行履职，打破时空限制。

　　拓展知情明政渠道，建立政协资料大数据中心，便于委员查阅资料、学习政策法规，并在平台上设置专栏便于委员开展学习交流，促进委员自我教育自我提高，提升履职水平和质量。

　　强化考评，调动委员履职积极性，设立激励考评指标，对委员的11类履职事项，每项给予5—10分的加分。同时，注重将委员年度履职量化考评工作贯穿全年，各专委会、委员活动组依托“数字政协”平台，同步录入并核实委员日常履职信息，年底生成委员履职得分。

　　楚雄州政协秘书长李平

　　打造学习新课堂搭建协商新舞台

　　楚雄彝族自治州政协自2018年全面启动“政协委员之家”建设以来，按照“有组织、有场所、有设施、有制度、有活动、有经费”的六有标准，坚持高位推动，全面推进，规范管理，以界别为单位建立工作室，把工作室建到界别群众中去，以工作室为依托，积极组织委员学习、广泛开展协商议政、视察调研、联系界别群众、服务基层工作，着力打造“政协委员之家”品牌。

　　强化理论学习阵地作用，打造委员学习新课堂。充分利用“政协委员之家”这一平台，通过购买政治理论、专业知识采取定期组织理论学习、研讨交流等形式，积极学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习“四史”，学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，以及人民政协理论和履职所需的专业知识。

　　强化建言资政平台作用，打造协商议政新舞台。紧紧围绕州政协常委会打造“协商在基层”履职品牌的部署安排，组织委员围绕党委、政府中心工作和人民群众普遍关心的难点热点问题，积极开展专题调研、提出提案、大会发言、反映社情民意信息、开展基层协商议事活动，努力把“政协委员之家”打造成为协商议政新舞台，着力提升建言资政的水平。

　　强化联系群众渠道作用，打造服务基层新窗口。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为“政协委员之家”的重要职责。按照州政协党组把“政协委员之家”建成政协组织向基层延伸的“终端”、向群众延伸的“触角”、联系群众“纽带”的要求。

　　红河州政协秘书长刘光亮

　　“专”出特色“专”出质量

　　红河哈尼族彝族自治州政协认真贯彻落实新时代党的建设总要求和中央、省委、州委政协工作会议精神，突出“清单化”“责任化”“具体化”管理，坚持党建工作和政协履职两手抓、两手硬，不断推动政协机关工作提质增效。

　　强化政治建设，突出“清单化”管理抓党建工作。牢牢把握人民政协是政治组织、政协机关是政治机关的根本属性，坚持把党的政治建设摆在首位。制定红河州政协党史学习教育30项工作任务清单。对标昆明市政协，制定红河州政协开展“寻标对标达标创标”行动工作项目清单，着力建设模范机关。

　　提升履职效能，突出“责任化”管理抓重点工作。强化责任担当，助力州政协主席会议、常委会议和广大委员提高履职效能，在围绕中心、服务大局过程中为国履职、为民尽责。研究制定《红河州政协2021年工作要点》，“三个示范区建设”调研责任化、重点协商课题责任化、重点提案办理责任化，明确到各委（室）责任和时间，以15项重点课题精准协商议政。

　　聚焦主责主业，突出“具体化”管理抓特色工作，充分发挥专门协商机构作用，聚焦协商主责主业，“双助推”工作具体化，“协商在基层”工作具体化，服务专门协商机构工作具体化，务实推动政协特色工作。加强和改进专门委员会工作，推动专门协商机构“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平，不断提高政协履职能力和服务水平。

　　文山州政协秘书长李付珠

　　在“谋”“督”“写”上下功夫

　　文山壮族苗族自治州政协党组提出新征程政协要有新担当、展现新作为。文山州政协办公室自加压力、主动作为，在谋、督、写上下功夫，着力提高服务保障水平，助力文山州政协履职工作出特色显亮点。

　　努力“谋”出水平，做好总体谋划。结合政协年度重点安排，办公室提前深入分析研究近年来州政协工作哪些是劣势、哪些是优势，哪些是短板弱项，哪些有希望出特色亮点，在各个专项工作中，州政协办公室进一步做好谋划工作。

　　努力“督”出实效，落实责任。把争创特色的8项工作进行任务分解，明确责任领导、责任委室和完成时限。实行清单管理，建立工作台账，完成一项销号一项。定期督查督办。办公室根据任务清单和完成时限，定期不定期收集各项工作推进情况，通过在党组会议或主席会议汇报督办、发出督办通知、口头督促等方式，督促各项工作按计划推进、按时完成。

　　努力“写”出质量，注重调查研究的深入细致。调研视察前通过召开座谈会、个别听取意见等方式，深入了解掌握调研视察课题的基本情况。注重发挥集体智慧总结提炼，要求参与调研的每位政协委员都要写出调研的体会，为起草好调研视察报告奠定基础。

　　在调研视察组集体讨论修改的基础上，坚持秘书长会议、主席会议讨论修改，最后经分管副主席审定签字后才能形成正式报告上报，力争做到每个报告都形成精品。（记者李芳刘娜实习生段荣瑶刘璐菡）

　　

原文链接：http://www.ynzx.gov.cn/qitahy/261374.jhtml