开放之路 携手同行全国政协在渝开展“关于支持建设川渝自贸试验区协同开放示范区”重点提案督办活动小记

　　重庆自贸试验区展示中心内，一幅30米长的电子画卷徐徐展开，生动形象地描绘出重庆自贸试验区建设概况；“一带一路”商品展示交易中心里的商品琳琅满目，彰显着“保税+展示交易”业态发展成效；两江新区（自贸试验区）人民法院为高质量共建“一带一路”和自贸区建设保驾护航，亮眼举措令人称道……9月16日，全国政协“关于支持建设川渝自贸试验区协同开放示范区”重点提案督办活动在渝举行，协商会前的考察调研所见，带给提案代表们最直观的印象。

　　在今年全国“两会”上，重庆市政协主席王炯、四川省政协主席柯尊平等33名住川渝全国政协委员联名提交的《关于支持建设川渝自贸试验区协同开放示范区的提案》，被列入全国政协重点提案。建设川渝自贸试验区协同开放示范区是国家首次提出的跨省域自贸试验区合作，是推动更高水平对外开放的重大战略部署，川渝两地党委政府高度重视协同开放示范区建设，联合签署了《共建川渝自贸试验区协同开放示范区工作方案》。为进一步助推该项工作，住川渝全国政协委员针对协同开放示范区推进中还面临诸如改革赋权授权不足、政策协同性不够、统筹推动力度有限、产业发展雷同等困难和问题提出提案，呼吁从国家层面加强顶层谋划，加大放权授权力度，加强政策创新支持，加快构建制度型开放体系。

　　16日下午，全国政协提案委主任李智勇主持召开提案办理协商会。重庆市政协主席王炯、全国政协提案委原驻会副主任陈因、四川省政协副主席钟勉、重庆市副市长蔡允革、重庆市政协副主席张玲和该提案承办单位商务部、国家发展改革委、海关总署有关负责人，部分住渝全国政协委员共聚一堂，围绕川渝自贸试验区协同开放示范区建设坦诚交流，沟通协商。

　　紧扣提案建议，提案主办单位商务部相关负责人表示，将继续积极支持重庆自贸试验区、四川自贸试验区协同开放，推动形成更多制度创新成果；会同相关部门进一步赋予自贸试验区更大改革自主权，推动开展更多深层次的改革试验，形成更多系统性、集成性和含金量高的创新成果；推动下放更多省级管理权限，做好相关机制创新和措施配套，确保政策“下得去、接得住、用得好”。

　　“进一步缩减外资准入负面清单，提高外商投资自由化便利化水平”“推动西部大开发企业所得税优惠政策落地落实，支持川渝自贸试验区协同开放示范区建设”“积极指导川渝两地海关围绕协同创新、协同监管、通关便利等方面加大探索研究”……国家发改委、海关总署有关负责人也就提案相关建议作了详尽的现场回复。

　　提案答复“干货”满满，“有备而来”的住渝全国政协委员们也纷纷“锦上添花”，再次“亮出”自己近期的最新调研成果，聚焦如何构建共推“一体化”、共下“一盘棋”的自贸区协同开放格局出谋划策。

　　“为两地跨境服务贸易高质量发展架好桥、铺好路、搭建好平台。”王济光委员希望在制定全国版跨境服务贸易负面清单的时候，能够统筹考虑川渝协同开放的进展情况，允许外国企业通过更加便捷的准入方式从事跨境服务贸易经营活动。他建议全面放开跨境服务贸易市场准入，科学确定跨境服务贸易负面清单的内容，积极推动川渝两地的跨境服务贸易创新示范。

　　彭静委员建议支持川渝开展跨境电商零售进口部分药品及医疗器械业务试点，指导川渝自贸试验区制定相关工作方案，完善试点企业准入管理、入驻企业管理、追溯管理、储运管理、销售管理等重点环节监管制度。“允许在符合监管要求前提下，开展跨境电商零售进口抗癌药、非处方药、医疗器械、宠物诊疗急需的抗癌药及慢性病治疗药等试点。”她呼吁。

　　王煜宇委员认为，深化金融领域开放创新，在川渝自贸试验区协同开放示范区开展首创性、差异化金融开放制度创新，是畅通国内国际双循环堵点，解决川渝人才瓶颈产业转型痛点，加强全方位对外开放短板的核心关键举措。她围绕在示范区内开展多功能自由贸易账户体系试点、引进PE、VC等投资机构、建立国际化金融纠纷调解中心等七大方面提出了针对性建议。（记者 凌云）

原文链接：http://www.cqzx.gov.cn/cqzx_content/2021-09/23/content_10235034.htm
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