发展现代产业体系 融入新发展格局——市政协常委会会议重点协商侧记

　　9月28日，在市政协五届二十三次常委会会议上，有两本重点协商材料汇编摆放在常委们的面前，一本是口头发言，一本是书面调研报告，共计63篇，撰写者是市政协各专委会、市级各民主党派和工商联、有关人民团体和区县政协，主题只有一个——“加快发展我市现代产业体系，积极融入新发展格局”。目的是，为市委、市政府推动“十四五”规划落实落地资政建言。

　　调研前，常委们学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会“壮大现代产业体系”“在深度融入新发展格局中展现新作为”的重大意义，为扎实开展调研打下坚实的理论基础。

　　调研时，常委们坚持从实际出发，深入基层调研实情，走近群众了解情况，多渠道全方位广角度开展调研。力求把情况摸清楚，把问题分析透，把对策想明白，把建议提准确。

　　调研后，常委们把成果带到了会场，充分讨论协商……

　　构建四梁八柱 重塑竞争新优势

　　市政协经济委认为，面对复杂严峻的世界政治经济环境、竞争激烈的科技革命和产业变革态势，大力促进全市产业发展基础高级化、产业链现代化，夯实产业创新能力、产业人才队伍和产业发展环境，对于全面优化提升现代产业体系“四梁八柱”、重塑我市产业竞争新优势意义重大。

　　相对于“四梁八柱”这一宏观视野，民革重庆市委会则聚焦数字经济，提出“提高定位、加快发展、让数字经济为我市现代产业体系发展高效赋能”，重点推动传统产业数字化，构建良好的产业生态，形成产业链。

　　陈育林常委在调研报告中建议，银行业、保险业要积极加大对制造业、科技创新等重点领域和薄弱环节的金融支持力度。比如，围绕智能制造、现代农业、绿色产业、康养产业、现代产业，争取申报一批金融改革创新实验区，促进特色产业发展。

　　绿色智能叠加 构建产业新体系

　　通过坚持产业生态化、生态产业化发展新路子，我市应如何构建绿色制造体系？台盟重庆市委会的对策是：严把“源头”关，在长江干流及主要支流岸线5公里范围内不再新布局工业园区；严把“过程”关，把节能提效贯穿于工业经济发展全过程；严查“结果”关，实现落后产能应退尽退，倒逼企业节能改造或关闭退出。

　　南岸区政协认为，深入推进工业互联网创新发展，有利于推动我市制造业和互联网形成叠加效应、聚合效应和倍增效应，加速制造业的质量变革、效应变革，增强产业链供应链的稳定性和竞争力，加速“智造重镇”“智慧名城”建设。要一手抓长远战略布局，一手抓补齐短板与瓶颈突破，形成全要素、全产业链、全价值链全面连接的新型生产制造和服务体系。

　　强化基石支撑 拓展内外新通道

　　中欧班列（成渝）有效服务中欧贸易及拉动我国中西部地区经济发展，如何运营得更好？农工党重庆市委会建议，优化开行计划和运行线路，创新尝试统一对外谈判，统一签订过境和运价协议，拓展欧亚地区市场业务，提升运输效率和竞争力。

　　在市委、市政府推动下，西部陆海新通道从无到有、从弱到强、从倡议到共建、从地方谋划上升到国家战略。如何面对存在的困难？民盟重庆市委会及沙坪坝区政协建议，加快关键交通物流基础设施建设，优化铁路运价下浮政策，提升通关便利化水平，加大对重庆无水港项目的支持力度，加强陆海新通道品牌建设。

　　重庆轨道交通已经建立起完整的产业链，但陈义华常委期待的是，把我市建设成为特色鲜明、西部一流、国内外知名的轨道交通产业基地。他建议，加强产业统筹整合，培育壮大产业主体，推进产业园区集聚，加大科技创新力度，强化特色项目引领。

　　现代产业体系涉及面非常广，从小切口就能做出大文章。比如：致公党重庆市委会提出“强化长江经济带战略对接、大力扶持我市游轮产业发展”；九三学社重庆市委会提出“碳达峰目标下优化重庆能源供给结构”；涪陵区政协提出“推动成渝地区协同打造中国榨（泡）菜产业高地”；民建重庆市委会提出“高水平建设国际消费中心城市”……这些，都与现代产业体系发展息息相关。

　　应邀到会的市委常委、常务副市长王赋对这次协商评价——正当其时！因为要实现高质量发展，就必须建设现代产业体系。王赋向政协常委们介绍了我市建设现代产业体系面临的问题和下一步的举措。

　　市政协常委们对市发展改革委等6个部门相关负责人应邀到会听取意见建议的感受是：体现了市政府和相关部门开门纳谏、广纳良言的工作作风和科学民主的务实态度，体现了协商民主的精神。（记者 邓永宏）

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