激发智慧城市潜能 创造高品质生活

　　随着我国经济社会发展，城镇化率提升，越来越多的人向城市聚集，进一步加强城市治理、打造“善感知、会呼吸、有温度”的新型智慧城市，成为创造高品质生活的重要抓手。

　　城市治理涵盖市政、环卫、交通、国土、规划等多个部门,目前存在的主要问题是：信息化建设各自为政、资源共享交换难度大、部门整体联动性不强；公共基础数据库覆盖度、精细化、标准化程度不高；缺乏纵横贯通的信息管理平台，无法进行实时动态监测和智能分析。为此，建议:

　　一、统筹规划顶层设计，创新社会治理新模式。将城市治理现代化纳入经济社会发展大局统筹规划，以推进新型智慧城市建设为契机，以规划为引领，以优化城市功能、强化城市管理、破解发展难题为目标，构建“省级统筹谋划、市级主导推动、区县组织执行、乡村落地落实”的治理新模式。按照“数字赋能、整体谋划、统筹推动、试点先行、平台支撑、机制保障”的思路，探索一条具有时代特点、符合陕西省情、适应人民需求的城市治理现代化之路。各级应建立健全智慧化城市监管机构，实现高位监督、高效协同，确保各级各部门形成工作合力。

　　二、以信息化技术为支撑，构建智慧化治理体系。全面加强公共管理资源的整合及管理部门的信息共享与业务协同,搭建数字化治理体系。从“数据、平台、应用”三个维度出发,按照“统一平台、统一标准、统一流程、统一管理”的原则,构建全面覆盖、信息共享、动态更新的“省、市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）”智慧化城市治理体系。依托陕西省大数据中心建立社会治理云平台, 聚集感知、分析、服务、指挥、监察为一体。平台横向对接省级公共安全、社情民意等数据，对全省城市管理工作进行监管、考核、行业指导；纵向与“市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）”四级贯通，提高城市管理效能，实现便民服务目标。

　　三、以网格化管理为抓手，赋能城市高效能治理。一是健全网格化管理体系。以社会治理云平台为载体，以网格化服务管理为突破口，依托电子政务信息平台统一规划，联通综治、公安、人社、城管、应急、规划等部门信息数据，主动对接社会治理云平台，结合各自工作职能，推进数据共享共用、互联互通，为城市治理提供数据信息资源，实现空间全覆盖、地域无缝隙。二是拓宽网格化管理领域。将网格化管理事项扩展提升，把市政公用、园林绿化、环境卫生、广告监管、停车管理、渣土监管等纳入网格化巡查，建立闭环流转处理机制，加大统筹协调、指挥调度、综合管理、督导考核、分析决策力度，让基层问题“事事有回音，件件有落实”，让城市更加有序、环境更加美好、生活更加便捷，提升群众的幸福感获得感。

　　四、强化政策措施保障，激发智慧城市建设潜能。加强政策支持。制定扶持政策，鼓励各地市开展智慧城管信息化建设，鼓励城市各类组织、各类群体积极参与，保持与中央、省级部门沟通与衔接，抢抓政策性机遇，争取项目资金支持。加强信息保护。建立数据信息安全保护机制，明确各级各部门信息共享的范围和使用权限，厘清纵向和横向上各部门信息共享的权利、义务和规范。强化人才队伍。充分发挥我省高校、科研院所等资源优势，采取政府与高校合作模式，加快培养熟练大数据技术的专业型人才。各地市应建设专业化工作队伍，定期组织信息技术培训。

　　发言人：张玉明

　　职 务：省政协常委，民革省委会教育委员会主任，西安电子科技大学微电子学院院长

原文链接：http://www.sxzx.gov.cn/zxhy/cwfy/ktfy/43620.html
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