关于大力构建新能源产业体系的建议

　　经济界刘金泉

　　大力构建新能源产业体系，是加快我市先进制造业发展、完成“双碳”目标任务的先手棋。“十四五”期间，新能源产业亟待解决的主要问题是：

　　一是新能源产业体系不完善。工业副氢优势发挥不足，氢能产业链较薄弱。动力、储能电池头部企业缺乏，光伏和风电产业规模有待提升。碳捕捉和封存（CCUS）等产业与智能制造、人工智能等产业协同不足。

　　二是园区和企业低碳发展的政策协同机制不健全。园区占碳排放比例约31%，政策和市场合力不强，园区低碳建设与企业绿色生产转型较慢。“政府、企业、学校、科研院所、检验机构、金融单位”等方面协同机制不健全。通过调研，提出以下对策建议：

　　一、建议加强氢能产业顶层设计，推动建设“天津氢谷”

　　我市具备氢能产业发展的先天条件。一是氢气供应能力充足。形成了渤化集团工业副氢、中石化天燃气制氢、锦美氢源水制氢等供应体系。渤化工业副氢年最高供应能力8万吨，每天可满足约1.1万辆重卡加氢，达到用氢经济性拐点。二是政策体系完备，安全用氢有保障。三项氢能汽车燃料液氢国标的出台，促进氢燃料电池、氢能汽车产业安全快速发展。三是区位优势明显。我市作为港口城市，重卡保有量约5万辆，绿色交通物流是减碳工作的首选项。燃油重卡对京津冀区域PM2.5的污染占比达16%，这既是减碳压力也是氢能重卡的应用场景。

　　为此建议，一是加强顶层设计。集全市之力构建完整的制氢运氢储氢加氢用氢产业链。二是抓住氢燃料电池重卡发展的重大机遇期。制定5万辆重卡换代新能源车政策，发挥应用场景招商杠杆作用，引进一汽、东风等重型卡车整车厂和氢燃料电池头部企业，打造新能源重卡产业链。同时加快新能源高端乘用车等车辆及产业链布局。三是加大制氢产业研发力度。利用好锦美碳材料作为制氢催化剂研发成果，促进锦美新型碳材料暨碳中和研究院在津落地，扩大水制氢设备产能。

　　二、加快清洁能源产业规模化发展

　　根据国家风电、光伏配备10%储能的政策，制定清洁能源产业战略发展规划。一是构建电池全要素生态产业集群。培育和引进动力、储能电池龙头企业，完善产业链。支持力神在动力、储能电池产业加速发展，三年内实现上市。同时发挥我市三轮及以下车辆产业优势，构建锂离子电池生态产业集群。二是大幅提升光伏、风电产业的密度和质量。以中环半导体为龙头，完善光伏产业链，打造光伏生态圈。培育和引进风电整机制造商及关键零部件企业，构建风电产业集群。

　　三、尽快出台园区和制造业低碳发展的支持政策

　　一是加快低碳园区和企业一体化发展。完善园区基础配套水平，建立园区、企业、能源供应等单位耦合的低碳发展模式。二是加快构建我市零碳新工业体系。发展碳捕捉和封存产业，鼓励企业“用碳不排碳”的绿色生产模式。例如渤化与奥克集团拟在南港合作建设的乙烯-环氧-环氧衍生绿色低碳精细化工固碳利用项目，以二氧化碳作为生产原料，一期包括年产38万吨环氧乙烷和28万吨碳酸乙稀脂项目，年可消耗二氧化碳固化量15万吨，相当于植树造林6千亩。

　　四、建立新能源产业协同体制机制

　　一是提高联动协同效应。加大税费、用地、金融、人才等协同支持力度。加快发展盐光、鱼光互补及海上、林地风电等项目，以市场增量提升产业链质量。二是加大金融支持力度。建立绿色信贷、社会资本配套支持政策。依托海河产业基金设立碳中和产业基金。三是多措并举降低能源价格。评估统一碳交易市场、碳边境税实施的影响，加快高耗能工业结构转型。分类施策适当降低企业能源价格，鼓励通过光伏、风电直供电等措施降电价。

　　发言人：刘金泉，市政协委员，天津工业投资有限公司总经理

　　课题组成员：赵金泉、刘金泉、邢艳萍、赵秀君

原文链接：http://www.tjszx.gov.cn/yzjy/system/2021/07/16/030004127.shtml