快递小哥碰上意外事故却没有合同保障 呵护“新就业”出手维权 委员呼吁加强平台监管畅通诉求表达渠道

　　

　　随着数字经济和平台经济的蓬勃发展，快递员、外卖配送员等各类新的就业形态应运而生，且相关劳动者人数逐年上升。这些形态之“新”，主要体现在用工的灵活性上。

　　“调研发现，很多灵活用工群体都比较缺乏维权意识。比如‘外卖小哥’，他们大多不会关注平台究竟给自己采购了何种保险，能获得什么保障，也不在意自己是否享有劳动者权益。”市政协常委、上海协力律师事务所律师游闽键说，平台关于配送时间、评价制度以及收入分配的设计，使得很多外卖配送员为了争取时间、获得更多收入而违反交通法规，导致意外事故频发。

　　目前，上海灵活就业人员超310万人，发展灵活就业对提振经济、促进就业、完善城市运行服务体系都起到了至关重要的作用。然而统计数据显示，仅2019年上半年，全市共发生涉及快递、外卖行业各类道路交通事故325起。意外事故发生后，他们中的大多数又会因为没有与平台或公司签署劳动合同，导致自身权益无法得到保障，形成恶性循环。

　　“对于新生的互联网业态及从业形式，政府部门应出台统一的规定，明确何种情况下服务平台需与从业人员签订劳动合同。”游闽键认为，应该加强对“分包”模式下用人单位的劳动监管，要求企业为员工规范缴纳社保；对采用“众包”模式的平台，可以考虑要求平台为从业人员采购综合保险。对平台为代配送从业人员采购保险的行为也应明确规定，并对保费、保额、保险期限等信息进行披露。

　　市总工会认为，当劳动者在遇到不公或不满，出现争议需要解决问题时，平台企业反而成为“仲裁者”，这也显示了当前新就业形态劳动者集聚行业缺乏公开、公正、公平的争议解决方式。应该尽快建立健全平台与劳动者间的协商机制，畅通劳动者诉求表达渠道。

　　游闽键说，“新的经济业态下，会有更多灵活就业的形式出现，但我们原来的很多做法还没有及时调整。每一个努力的人都值得被尊重，灵活用工群体需要劳动保障部门的关注，比如工会介入，去保护、支持、引导他们，这是很有必要的。”

原文链接：http://www.shszx.gov.cn/node2/node5368/node5474/u1ai111587.html
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