关于能源化工产业高质量发展的建议

　　习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述，为新时代新阶段推动高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。近年来，延安深入贯彻新发展理念，以能源供给侧结构性改革为主线，扎实推进“稳油、扩煤、增气、兴电、促转化”的能源发展战略，统筹实施能源资源开采开发，全力推动重大能化项目建设，能源化工产业转型发展稳步推进。但发展不平衡不充分的问题依然突出，继续依靠油煤气量的增长支撑经济发展难以为继，给推动实现碳达峰、碳中和目标带来新的严峻考验。为此，建议：

　　一、抢抓政策机遇，科学谋划能化产业发展路径。抢抓中央和省上重大政策机遇，找准延安在新发展格局中的位置和比较优势，将各类政策并联串联、叠加放大，明确发展目标和路径，出台能源化工产业高质量发展的意见，积极争取国家和省级政策、资金、项目等方面的支持，推进构建完整的现代化工业体系。

　　二、适应减碳趋势，持续推进能化产业转型升级。聚焦碳达峰、碳中和目标要求，增强政府部门、能源化工企业减碳意识，因地制宜研究制定减碳目标和计划，超前谋划论证能化产业减碳规划，主动适应减碳趋势，高标准严要求实施节能减排行动。把握市场需求导向和产业发展趋势，明确产业转型升级的技术路线，培育壮大有资源、有市场、有竞争力的能化产业，打造新的经济增长点。

　　三、增强发展后劲，努力实现原油就地加工。以内蒙、甘肃相继发现亿吨级油田为契机，积极对接中石油、延长石油等中省石油企业和国家级地质科研机构，共同发起对域内资源储量的进一步勘探，扩大储量，增强发展后劲。积极争取将延安纳入国家石油储备基地，将中石油、长庆油田在延安所产的原油全部就地加工，形成千万吨原油加工产能。

　　四、以煤炭深加工，推动产业高端化发展。统筹推进煤炭综合开发、加工利用和高效利用，着力推动煤炭深度转化，建设煤炭气化一体化项目，加快延安能源集团100万吨/年洗中煤多联产循环综合利用示范项目建设。积极发展铝镁合金、航空航天等高载能、新材料项目，实现煤炭资源规模扩张向创新驱动转变，从产业链中低端向中高端转变。

　　五、力促增产转化，推动天然气产业集约化发展。大力支持延长石油、中石油长庆公司、中石油煤层气公司、中石化扩大天然气生产。推动正在实施和已经建成的一批LNG项目投产达效，建设区域性LNG液化天然气储备基地，满足天然气季节性调峰。利用天然气产地优势，争取中省优惠政策，吸引一批天然气化工企业来延投资项目，形成从原材料到最终产品的完整产业链，打造新型高端复合材料基地。

　　六、坚持园区承载，充分激发民营经济活力。加快融入“一带一路”、陕西经济发展大格局，努力打造高效运转的能源自贸交易中心、能源储备中心、能源贸易平台、能源分拨中心、能源安全基地。认真落实能源领域市场化改革要求，按照政府投资和民间资本“效益捆绑”“抱团发展”的思路，支持民营企业广泛参与能源资源勘探开发、能源化工配套产业、能源项目建设运营和配套服务业，以改革举措激发民营经济活力和创造力。

　　七、聚焦低碳方向，推动新能源产业快速发展。主动适应国家增加电能占终端能源消费比重的趋势，积极谋划建设非化石能源产业发展和供应体系。深入研究碳排放交易市场建设政策措施，争取将延安列入全国碳汇权益交易试点。大力推进集约连片规模化新能源开发，大规模增加风电、光伏发电装机容量，积极推进氢能源、清洁能源产业建设，鼓励支持发展生物质、垃圾焚烧发电项目，推动全域清洁能源利用。

原文链接：http://www.sxzx.gov.cn/zxhy/cwfy/ktfy/44660.html
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