提升作风效能　推动工作落实 ——省政协“提升招商引资效能，着力壮大市场主体”专题调研综述

　　

　　调研组在海升苹果基地调研

　　

　　■记者蔡林燊文·图

　　5月16日至20日，在省政协副主席程连元率领下，省政协港澳台侨和外事委员会联合民革云南省委、九三学社云南省委、致公党云南省委，围绕“提升招商引资效能，着力壮大市场主体”主题，组织部分省政协常委、省级有关部门领导组成专题调研组，到曲靖市、昭通市开展调研。

　　招商引资全面提速增质

　　调研组了解到，近年来，省委、省政府深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，把深化“放管服”改革优化营商环境、激发市场主体活力、促进市场主体倍增摆在更加突出的位置。2021年以来，全省各级各部门按照省委、省政府决策部署，抓实发展第一要务，干好招商引资第一要事，突出市场化招商引资，聚焦优势产业、加强招商谋划、项目策划，大力实施招大引强专项行动，全力推进产业链招商，着力优化营商环境，加大引进市场主体，持续推动招商引资全面提速增质。全力做好招商引资各项工作。

　　近年来，省委、省政府不断深化“放管服”改革，积极优化营商环境，大力实施招大引强专项行动，持续推动招商引资全面提速增质。2021年，全省引进省外到位资金9954亿元，同比增长16.8%，新引进10亿元以上项目129个。全省入库新签约项目2367个，新签约项目到位资金同比增长51.7%；全省入库新开工项目2807个，新开工项目到位资金同比增长39.4%，同比增长55.4%。实际利用外资8.88亿美元，同比增长17.1%，新设外商投资企业337家。截至2022年4月底，全省实有市场主体428.29万户，较2021年底净增17.32万户，同比增长29.99%，其中个体工商户总量达到332万户，居全国第13位。

　　坚持提升招商引资效能

　　调研组认为，近年来，我省营商环境持续优化，招商引资全面提速增质。但当前，全省联动招商、协同招商的局面尚未形成，上热中温下冷现象突出，高位推动与县区主责不匹配，部门主抓与专班专责不匹配，项目招引与落地保障不匹配。牵头部门和责任部门之间、省直部门和州市业务部门之间统筹不够，共同推进政策落地力度不足。在市县一级，县（市、区）和产业主抓部门责任还未全面压实，工作落实不到位，部分县区对产业规划、项目谋划、环境优化、资源配置、项目落地等招商关键工作研究不深不透。要素配置存在前置审批时间长、审批流程精简不到位、建设用地指标不足、国土规划环评改革不深入、招商项目拿地慢、落地难等问题。业务办理、政策服务、政企沟通有待进一步提升，相关政策和服务还存在一些短板。涉企法律服务供给力度需要进一步加强，社会综合服务体系不完善。外资规模小、引资结构和区域布局不合理，辐射和带动作用有限，外资市场主体增加情况不理想。

　　招商引资是经济工作的“生命线”，是推动发展的“源头活水”。调研组建议，要强化配套措施完善，推动优化营商环境相关政策细化实化落地，让各类市场主体有土壤“生得出、育得多、长得大”。进一步规范全省招商引资项目管理，实现目标对接、在谈、签约、落地保障闭环管理流程。强化项目联合预审，增强项目布局的合理性、决策的科学性和协议签订的合法性。要强化督查检查，通过实施招大引强、精准招商、要素保障、作风效能提升等专项行推动工作落实。

　　在调研过程中，委员、专家提出，要打造“软环境”，提升“硬实力”，营造尊重和激励企业家干事创业的浓厚氛围，支持企业家以恒心办恒业；要深化人才管理体制改革，健全人才培养和激励机制。要提升服务效能，建立招商引资的绩效考核机制；要发挥平台优势，做好外资利用。

　　

　　

原文链接：http://www.ynzx.gov.cn/cwhy/264760.jhtml
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