持续提升展会水平放大综合效应 政协委员建言《上海市服务办好中国国际进口博览会条例(征求意见稿)》

　　

　　日前，市司法局就《上海市服务办好中国国际进口博览会条例（征求意见稿）》（以下简称“《条例（征求意见稿）》”）在市政协征求意见建议。政协委员通过“政协直通车”等履职平台参与《条例（征求意见稿）》立法协商，提出意见建议。

　　委员们认为，为了服务办好中国国际进口博览会（以下简称“进博会”），持续提升展会水平，放大综合效应，赋能产业链、供应链建设，提升城市软实力，推进高水平开放与高质量发展，推动共建开放型世界经济，有必要根据有关法律、行政法规，结合上海实际，制定相关条例，对《条例（征求意见稿）》明确“建立进博会公共卫生资源有效配置工作机制和应急指挥体系”表示赞同。

　　委员们注意到，《条例（征求意见稿）》明确，上海市人民政府加强对本市服务办好进博会工作的领导，建立健全服务办好进博会议事协调机制，统筹协调相关工作，市商务部门负责进博会议事协调机制的日常工作。委员们认为，应进一步强化进博会服务保障各相关单位按照各自分工，具体落实推进服务办好进博会相关工作的责任，其中包括青浦、闵行、嘉定、长宁等区人民政府应当落实属地责任，虹桥国际中央商务区应当协同相关部门和区人民政府，发挥各自资源和产业优势，加强跨区域协同服务。

　　《条例（征求意见稿）》明确，本市应当落实好我国签署的国际贸易协定和国际投资协定，充分利用进博会平台，加强经贸洽谈和技术交流，扩大先进技术和商品进口规模。委员们认为，《条例（征求意见稿）》在鼓励本市企业深度参与同“一带一路”国家、国际协定框架下的区域合作，推动更高水平的国际合作，助力加快构建双循环相互促进的新发展格局应有更具体的表述。

　　对于进博会招展工作，《条例（征求意见稿）》明确鼓励本市机构、企业与承办单位开展合作招商办展，优化展商、展品结构，并聚焦重点产业领域，做好先进技术和产业的招展。对此，委员们表示认同，“选择进入国内市场的产品，不仅要考虑是否是全球首发和首展，更应研判其对国内市场是否有帮助、提升和推动作用”。委员们认为，在发挥进博会开放窗口、门户联通功能，固化、复制、推广相关政策措施，推动区域产业转型升级，贸易结构优化，促进国内国际要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，进而推动经济高质量发展，特别是长三角更高质量一体化发展等方面，《条例（征求意见稿）》应有更深入的规范和引导。

　　针对如何加强进博会的知识产权保护工作，委员们建议，《条例（征求意见稿）》明确根据参展商和观众的知识产权保护记录，建立参展参观黑名单、白名单制度。

　　鼓励进博会参展单位、服务单位遵循减量化、再利用和再循环的原则，应用各种节能降耗的器材设备、绿色原材料和低碳环保技术，探索大型会展活动碳减排路径，推动实现碳中和，也是《条例（征求意见稿）》所明确的。为此，委员们建议相应增加开宗明义的条文：“进博会参展单位、服务单位应当遵循国家和本市绿色低碳发展有关规定。”

　　委员们注意到，目前，上海在人员出入境便利化、交通服务、会商旅文体联动等方面对标法兰克福、深圳、海口等会展城市并不处于领先地位，建议增加《条例（征求意见稿）》相关条文，倡导本市学习国内外会展城市先进经验，并发挥进博会示范引领作用。

原文链接：http://www.shszx.gov.cn/node2/node5368/node5380/node5395/u1ai112099.html
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