关爱失能老人及残疾人的相关建议

　　

　　近期，部分民主党派成员就关爱失能老人及残疾人，提出如下意见建议：

　　一、推进康复辅具租赁

　　民建会员、市外办四级调研员朱政宁反映，在日本，用于租赁的电动护理床、电动轮椅、步行辅助器等康复辅具数量达上万种，租售比为7：3。而在中国，不仅很少有老年人直接购买这些相对昂贵的康复辅具，愿意租用的老年人更是寥寥无几。

　　建议：一是加强辅具租赁宣传展示力度。通过社区的老年活动室、街道及居委会的宣传画廊，展出实物或图片，让老年人能够了解辅具，改变传统的观念。二是试点辅具租赁纳入长护险保障范围。在已试点的基础上，采用政府购买服务的形式，将康复辅具租赁纳入长护险保障范围。由本人提出申请，相关部门上门评估后，给予辅具租赁服务。三是推进辅具租赁纳入医保保障范围。

　　二、加强部分功能性障碍人群家居改造

　　九三学社社员、奥克斯医疗集团上海明州申南康复医院副院长雷斌反映，我市作为高度老龄化的城市，大量因病致残患者长期滞留医院，给社会、家庭造成极大的压力。如，脑卒中患者常遗留有不同程度的神经功能障碍，如意识、运动、言语、认知功能等。国内外大量研究表明，合理的家居改造有助于帮助部分功能残障的患者回归家庭，部分恢复生病前的生活状态，减少住院时间，节约医疗资源。

　　建议推行功能性障碍人群的家居改造。由残联等相关部门或机构厘清医院及家居改造公司的职责和工作流程，根据患者的功能障碍情况，由医院制定家居改造要求，家居改造公司进行家居改造。政府相关部门对家居改造实施经济补助，帮助这部分患者回归家庭，减轻社会医疗负担。

　　三、加强公共场所无障碍设施建设的后续监督管理

　　上海小雨亭刻字工艺品有限公司法定代表人、上海市肢残人协会副主席黄宇反映，本市一些公共场所的无障碍设施仍存在后续监督管理等问题，包括残疾人车专用停车位难以满足需求，车位的位置设定不合理、标识标志不清晰;有的无障碍卫生间经常上锁,一时半会儿找不到负责的管理人员开启，有的厕所门宽不够，轮椅无法进入；有些坡道设计建造极不规范，坡道陡峭甚至没有安装安全扶手及护栏，对于独立出行的残障人士来说是极大的安全隐患。

　　建议加强对无障碍设施管理的社会监督。一是细化完善残疾人车位管理措施，合理设置残疾人的专用停车位位置。对于肆意占用残疾人机动车专用停车位且不服从管理的其他社会车辆，应予以相应处罚。二是定期检查无障碍设施是否达标以及使用情况。大型综合商场、办公楼宇、景区景点及公共场所的管理部门要制定管理细则，对于管辖范围内的无障碍设施，包括轮椅坡道和无障碍卫生间等进行定期检查,如发现有不达标、损坏、弃用以及被占用的现象，应及时予以修复和整改。同时，将无障碍设施配备使用情况作为公共服务单位精神文明评先树优的必备条件。

　　四、优化聋哑人从事外卖骑手工作

　　九三学社社员、上海市青浦区医疗保障局科员董慧倩反映，近期，城市中出现了一批聋哑人外卖骑手。虽然平台为其解决了就业问题，但聋哑人骑手与商户、顾客之间沟通困难，还存在诸多问题。

　　建议对聋哑人骑手设置一个新手过渡期，为弱势群体的就业提供更大的帮助。同时，开发智能语音通话系统，在聋哑人骑手接单后，利用智能语音通话系统自动致电商户和顾客，播放语音告知其具体情况。同时，建议设置一些常用的语音让骑手能更直接有效地与商户、顾客进行沟通。

　　（九三学社市委、徐汇区政协、长宁区政协供稿）

原文链接：http://www.shszx.gov.cn/node2/node5368/node5376/node5389/u1ai111742.html
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