加强电动自行车使用管理 坚决消除火灾隐患

　　

　　周琳、张顼、杨正波、杨志英、王淑娟、冒长青、叶玉龙、陆永妹、黄河生[1]等反映，当前，造成电动自行车违规充电和违规停放现象普遍、电气故障和自燃事故频发的主要问题在于：

　　一是集中充电设施供不应求。据相关调查，上海全市电动自行车保有量约1000万辆，实际使用量约800万辆。目前已有3540个小区加装了电动自行车集中充电设施，但只占全市1.3万个市民小区总数的27.2%，缺口仍然较大。部分小区即使有充电点，但由于每个小区居民的充电需求时间点相对固定，加上充电设施与电动自行车停靠区域重叠，加剧了充电的难度。部分小区集中充电点设施布局不合理，消防设施设备配套不完善，居民因“车库远”“坡度太大进出不方便”等原因，宁愿违规“飞线充电”“居家充电”，也不愿意到公共充电桩充电。同时，各住宅区公共充电桩收费五花八门，有1元钱充电4小时、5小时或6小时不等的做法。

　　二是电池质量存在隐患。据上海消防部门统计，2020年发生的381起电动自行车火灾事故中，因电池单体故障引发的火灾事故，占总数的34.7%；电池过度充电占21.8%；短路占8.9%；自燃占3.8%；接触不良占2.9%，其他原因占27.5%。电动自行车蓄电池质量不过关，是导致火灾事故的主要原因。这其中骑手违规充电引发火灾占比过半。因为跑单需求，骑手小哥电动自行车多采用60V60AH乃至容量更高的锂电池，这些超标的锂电池基本都是由无资质的小作坊、小厂家生产的劣质锂电池，安全方面无任何保证。目前上海市场除静安区外，其他区域劣质超标锂电池存量较大，郊区尤为严重。同时，快递小哥居住方式多为群租群居，且存在“人车同住”、一个房间内多辆电动自行车(电池)同时充电等现象，一旦发生火灾，极易助长火势蔓延，最终造成群死群伤事故。

　　为此，建议：

　　一、严格管控电动自行车及配套供应链生产厂家，从源头上杜绝车辆的自有风险。电动车生产技术壁垒不高，建议对于风险较高关键部位的电池及电动机生产厂家制定严格的技术标准，从严监管生产过程，确保流入市场的电池及电动机符合使用要求，降低乃至杜绝由于质量不合格的电池产品引发的自燃事故。对于生产不合格电动自行车和配件的生产商，适当引入强制退出机制，凡是出现一定次数的质量安全事故的厂家，强制其退出市场。

　　二、市场监督部门对于车辆维修和车辆改造的商家严格管理，引入追溯机制。出台相关规定，在电动自行车出厂前，强制在充电前置端配备自动断路及报警装置。重点对销售环节违规改装或加装大容量蓄电池、大功率电机，违规串接蓄电池、使用不匹配充电器等行为，依法予以严厉打击，进一步强化源头管理，减少电动自行车火灾事故发生。

　　三、在居民小区增加符合国家标准的公共充电设施。各小区可以根据各自的特点，在地下车库或楼栋间隔间隙，科学合理地设计安装符合国家标准的安全充电桩。合理规范充电费用，统一“1元钱充电6小时”的收费，切实让实事工程真正成为便利群众的“民心工程”。同时，在集中充电场所，依据充电桩的多少，配备相应数量的电器火灾灭火器。

　　四、发挥“一网统管”作用，及时预警风险。把“进楼入户”“飞线充电”等相关违规行为纳入“一网统管”智能化应用场景。推广应用AI智慧电梯运行安全监控系统，对电动自行车进入电梯实时报警。房屋管理部门、居委会、物业要加强对老旧小区乱拉电线充电行为的检查管理，引导居民规范充电。

　　（民盟市委、民进市委、九三学社市委、农工党市委、杨浦区政协、宝山区政协、奉贤区政协、青浦区政协供稿）

　　[1]周琳系民盟盟员、杨浦区融媒体中心记者。张顼系九三学社社员、上海梅林正广和股份有限公司法务部总经理。杨正波系民进会员、中国宝武集团公司法律事务部诉讼法务经理。杨志英系民革党员、奉浦街道办事处招商中心负责人。王淑娟系青浦区政协委员、九三学社青浦区委秘书长。冒长青系农工党党员、上海市第六人民医院金山分院临床药师。叶玉龙系上海市金山区疾病预防控制中心检验科科长。陆永妹系金山区市场监督管理局副局长。黄河生系青浦区政协委员、上海金发科技发展有限公司总经理。

原文链接：http://www.shszx.gov.cn/node2/node5368/node5376/node5389/u1ai111741.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。