关于加强青少年近视防控的建议

　　

　　

　　世界卫生组织研究报告显示，目前我国近视患者达6亿，青少年近视率居世界第一。高中生和大学生的近视率均已超过七成并逐年上升，小学生的近视率也接近40%。

　　2018年，国家卫生健康委会开展全国儿童青少年近视调查工作，共覆盖全国1033所幼儿园和3810所中小学校，总筛查人数111.74万，包括幼儿园儿童（6岁）6.92万，各年级段中小学生104.82万。调查结果如下：

　　序号 年龄层段 近视率 说明

　　1 小学 36% 近视率从一年级的15.7%增长到六年级的59.0%

　　2 初中 71.6% 近视率从初一年级的64.9%增长到初三年级的77.0%

　　3 高中 81%

　　在全国青少年近视率上升的大环境下，哈尔滨市某眼科医院于2019年3月-11月在道里区进行青少年近视防控的校园视力筛查工作。情况不容乐观：

　　序号 年龄层段 筛查学校（所） 筛查人数（人） 近视率

　　1 小学 36 27250 37%

　　2 初中 18 16955 72%

　　3 高中 6 9521 84%

　　近视率的升高对我们祖国发展带来诸多不利影响：1、青少年高近视率将对视力要求较高的军事、航天、精密制造业等行业带来一定负面影响，直接威胁国民经济的可持续发展，甚至国家安全。2、视力缺陷将对国家和个人带来巨大经济负担。调查显示，中国有3.2亿视力有缺陷的劳动力，每年将导致5600亿元经济损失，高于北美和欧洲。3、近视作为疾病状态，其发生和危害不可逆转，轻则影响正常生活，重则引起视觉疾病，如高度近视可导致的近视性黄斑病变、视力障碍、白内障、视网膜脱落等。高度近视也是视力致盲的第一病因。4、多项研究证实高度近视存在一定遗传倾向，对我国出生人口质量将带来一定负面影响，不仅危害当代人口素质，还殃及子孙后代。某眼科医院共筛查60个学校，53726人，异常人数为30415人，异常率57%。其中轻度近视占3.9%，中度近视占37.1%，重度近视占59%，高于全国普查调研结果。

　　基于以上堪忧现状，特提出如下建议：

　　1、政府确立考核目标，严格以教育部、卫健委、等八部门联合发文的《综合防控儿童青少年近视实施方案》为指导方案，到2030年，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中生近视率下降到70%以下。同时，将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标，对儿童青少年体质健康水平连续3年下降的学校依法依规予以问责。

　　2、以政府牵头，教育部门配合，专家指导的模式，设立儿童青少年近视眼防控指导单位，主要职责是负责组织实施儿童青少年近视眼防控工作，建设儿童青少年近视干预科学规范化体系，指导儿童青少年近视干预计划的实施，同时加强视觉健康的社会宣传工作。完善医院—学校—家长—学生视力健康实时监测与预警机制。

　　3、加强眼健康科普教育，提升家长及社会对青少年眼健康关注度。缺乏眼健康意识、找不到科学矫治方法是导致青少年近视高发的重要原因。针对此问题，建议在学校，科技馆，图书馆等青少年人流量大的公共场馆开展青少年近视防控科普教育，开展丰富科普互动和视光体验，由学校或企事业单位组织家长学生共同进行科普活动，要求家长的眼健康知识科普率达到85%以上。

　　4、以智能医疗促进近视防控。现代生活方式、阅读方式是近视眼高发、早发的主要原因。采用智能穿戴产品监控过久、过近阅读、户外活动，用数据指导青少年改变不良阅读及生活方式。采用智能医疗的量化、可视化方式警示高度近视的危害，加强近视的防控意识。有监测数据，治疗方案才能个性化、更精准。

　　5、贫困青少年配镜补贴。由教育、医疗部门定期汇总视力检测档案，由民政、社区等部门筛选需要通过配镜矫正视力的贫困青少年，由政府出资进行部分补贴，这既是对青少年儿童健康发展的支持，更是全面贯彻落实国家关于脱贫攻坚战略部署，服务青少年眼健康的有力支撑。

　　为加强我省学生近视眼防控工作，落实国家和省委省政府部署要求，我省已先后出台《黑龙江省中小学学生近视眼防控工作实施方案》《关于进一步加强黑龙江省青少年学生近视眼防控工作的指导意见》，多措并举综合防控儿童青少年近视。结合全省实际，到2023年，力争实现我省儿童青少年总体近视率在今年的基础上每年降低0.5%以上，近视高发市县每年降低1%以上。到2030年，实现儿童青少年新发近视率明显下降、视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率力求在国家目标以内再下降1~2%,初中生近视率下降到60%以下，高中阶段学生近视率下降到70%以下。

　　维护青少年视力健康是一项长期、持续的系统工程，功在当代、利在千秋！

　　

原文链接：https://www.hljzx.gov.cn/tagz/tajblxd/2021021025849.htm