把高水平数字经济作为我省区域经济高质量发展的重要支撑

　　2020年5月，中共中央、国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》正式发布，数据首次被列为重要生产要素。为此，在中国特色社会主义经济体系中，数字经济成为一种新的经济形态和经济发展模式。这是继农业经济、工业经济之后一种新的形态和模式，可以肯定的说，数字经济对我省构建新发展格局、实现高质量发展和追赶超越极其重要。

　　我国数字经济总量从2005年的2.6万亿增长至2020年的39.2万亿，GDP占比从14.3%提升至38.6%，数字经济正以指数级的增速发展并不断丰富应用场景。数字经济已成为我国经济社会高质量发展的新动能。为此，要运用数字经济的高水平发展推动我省经济高质量发展，结合我省区域经济的基本特征，提出以下建议：

　　一、尽快形成包含“战略、体制、机制、路径”等核心内容的系统方案。我省“十四五”经济社会发展规划已经提出加快数字陕西建设。在“双循环”新格局下，我们要充分认识发展数字经济的重要性和紧迫性，把发展数字经济确定为我省“一号工程”，做好顶层设计，尽快形成包含“战略、体制、机制、路径”等核心内容的数字经济系统方案。

　　二、统一建设我省数字经济核心IDC。依托我省优势国有独资能源投资运营企业建设全省统一数字经济核心IDC，为经济高质量发展提供坚实“数字底座”。一是避免基础设施重复建设，解决核心技术和数据信息孤岛等问题，实现数据统一管理和创新应用。二是充分运用我省能源企业的电力资源优势，在山清水秀的地方建立“坑口电站+IDC”，这样可以有效控制IDC运营成本，促进可持续发展。

　　三、组建我省数字经济共性及关键技术重点实验室。学习浙江之江实验室、上海浦江实验室建设经验，建立省级数字经济共性及关键技术高水平实验室，解决共性及关键技术支撑问题。充分发挥我省丰富的科教资源优势，“政企学研”联合组建高水平实验室。一是集中攻克制约我省数字经济发展“卡脖子”核心技术。二是运用投行思维和技术经理人运作方式，将现有底层核心技术整合集成和二次研发，形成可产业化的成套技术，全面支撑我省的数字经济发展。

　　四、借鉴浙江战略、上海架构、深圳理念。浙江提出“数字化改革”，是我国数字经济发展的先行者。上海提出“城市数字化转型”，利用信息优势将上海建设成为具有世界影响力的国际数字之都。深圳的成功，源于从“改革之都”到“创新之城”的转变，在于“将创新从科研活动转化为经济活动”、“制度创新重于技术创新”、“需求导向形成创新路径”等先进理念。为此，我省应对标浙江战略，借用上海架构、深圳理念，推动我省数字经济快速发展。

　　五、运用“三个体系+一个市场”，加快推动数字经济发展。“三个体系”指的是：财政体系+银行体系+非银行体系，其中，财政体系发挥着国家战略导向作用，银行体系通过信贷工具对产业提供资金支持，非银行体系通过证券、基金等非银行金融机构为产业发展提供增值服务；“一个市场”指多层次资本市场，它是支撑经济发展的最重要市场。这“三个体系+一个市场”，构成了数字经济发展的重要金融支撑。

　　六、把高层次专门人才作为发展数字经济的重要保障和第一资源。我省“千人计划”是省级层面实施的高层次人才工程。目前，我省共有306名“千人计划”获选者，其中，多数从事领域为自然科学、工程技术方面。省委组织部应将我省“千人计划”人才运用于数字经济主战场，可选拔担任CTO或CDO,同时解决好相应的体制机制问题，把“千人计划”等高层次专门人才，作为我省发展数字经济的重要保障和第一资源。

　　发言人单位和职务：省政协委员，陕西投资集团首席经济学家，陕西金融控股集团董事

原文链接：http://www.sxzx.gov.cn/zxhy/cwfy/ktfy/42681.html