强化和落实企业培养产业工人的主体责任进一步激发产业工人队伍创新创造活力

　　培养造就一支高技能产业工人队伍是实施创新驱动发展战略、制造强国战略、实现陕西新时代追赶超越的关键。在中央出台《新时期产业工人队伍建设改革方案》、《关于提高技术工人待遇的意见》后，我省相继出台了《新时期产业工人队伍建设改革实施意见》、《陕西省“三秦工匠计划”实施办法》、《关于贯彻落实<关于提高技术工人待遇的意见>精神的通知》。中、省改革方案都提出了要坚持党委统一领导，政府有关部门各司其职，工会、行业协会、企业代表组织充分发挥作用，统筹社会组织的协同力量的工作格局，并明确指出“要强化和落实企业培养产业工人的主体责任”。

　　《方案》中对企业的明确要求有以下几个方面：一是做好职工的思想政治建设工作。加强企业基层党组织建设，探索企业职工思想政治工作的方式方法，认真落实以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，保障职工的主人翁地位。二是切实提高职工素质，企业应积极支持职业教育，加强与职业学校的合作，依托大型骨干企业建立现代化产业人才培训基地，积极参与产业的职业标准和评价规范开发、职业技能等级认定等工作。在企业内部要开展以岗位练兵和技术比武为主要内容的劳动竞赛活动和技术技能比武活动，在岗位上培养更多的工匠人物。三是切实提高技术工人的待遇。落实产业工人参与分配决定的权利，改革企业人事管理和工人管理相区分的双轨管理体制，实行统一的人力资源管理制度。打破职业技能等级与专业技术职务之间的界限，拓宽产业工人发展空间等。

　　但是目前企业在产业工人队伍建设改革中的作用表现不是十分明显。一是很多企业对自己的主体责任认识不清。一说到产业工人队伍建设改革，大家更关注政府部门的顶层设计，对企业主体作用发挥强调不够。二是大型骨干企业承担社会培训责任动力不足。目前高技能人才的培养经费纳入政府人才工作经费，但是对于产业工人队伍整体培训，特别是依托大型骨干企业建立现代化产业人才培训基地，或者承担了职业教育部分职责的企业培训，政府支持力度还不够，也没有明确政策。三是在涉及企业的许多具体改革措施中，改革薪酬体系、人事管理制度等方面企业想要有所突破困难较大。为此，建议：

　　一是加强学习宣传。中央方案中提出让工会牵头并组织协调产业工人队伍建设改革工作，工会组织就要在其中发挥好协调作用，推动政府采取各种措施调动企业的积极性，让企业主动在产业工人队伍建设改革中承担起相应的社会责任。要让企业深刻认识到自身主体地位，企业是产业工人主要生产活动的场所，是职工队伍建设改革的直接受益者，在推动产业工人建设改革方面也有天然优势，政府相关部门的顶层设计需要企业来提供思路，具体的改革措施也要企业来负责实施，企业积极参与职业教育、改革薪酬体系，本身就是整个产业工人队伍建设改革的重要组成部分和重要环节。

　　二是要增强企业参与产业工人队伍建设改革的动力。对于企业承担的非本企业职工培训任务，政府要按照购买社会服务的方法给予补贴，对于做得好的企业，政府应该给予表彰奖励，或在税费缴纳中给予企业一定的优惠。政府要用财政经费或者引导社会资金投入依托企业建立的现代化产业人才培训基地。

　　三是要给企业更多的自主权。在加强对国有企业党的建设同时，遵循市场经济规律和企业发展规律，促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体，让企业在引进人才、制定薪酬体系等方面拥有更多自由。

　　四是大力支持企业工会工作。许多企业工会都承担了班组建设、职工（劳模）创新工作室建设、先进人物评选、劳动竞赛、技能大赛等方面工作，这些内容都是《方案》中产业工人队伍建设改革的重要举措，企业工会组织在产业工人队伍建设改革中的作用十分明确，企业不得以精简机构为名随意撤并组织，并积极支持企业工会的工作。

　　产业工人有与生俱来的先进性，在过去他们创造了无数辉煌，希望可以通过产业工人队伍建设改革，让他们能够重新焕发光彩，为中国智造、为创新驱动、为实现陕西新时代追赶超越、为实现中华民族伟大复兴做出更大的贡献。

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