滕州市政协提升民主监督实效助推党政决策落实和民生福祉改善 “软监督”发挥“硬作用”

　　在发展大局中寻题、在专题调研中协商、在民主监督中落实，滕州市政协综合运用会议监督、专项监督、视察监督、提案监督、社情民意信息监督等方式和载体，拉长监督链条、补齐监督短板，使“软监督”发挥“硬作用”，有力助推滕州市委、市政府决策部署落实和民生福祉不断改善。

　　选议题找角度 确保监督有方

　　围绕“强工兴产、项目突破”攻坚行动这项中心工作，滕州市政协向全市政协组织和广大政协委员发出“征集令”，紧盯主攻大项目、实施大工程、突破大创新、做优大平台、抓好大统筹、优化大环境的重点任务，在各项视察和协商活动中，多出好主意，多聚正能量，齐心协力把工业倍增的美好愿景变为现实图景。

　　去年6月初开始，东郭、木石等镇（街）将住镇（街）政协委员聘任为营商环境惠企便民提升监督员，滕州市政协机关5名帮促专员积极投身“一企一策”培育工作，紧盯关键环节，积极入企走访，全力助企破解生产经营难题。截至目前，帮促项目中的13个项目完成投产建设，协助申报发明专利8个，协调贷款6000余万元。

　　民主监督，方向是关键。党委和政府抓什么、政协就配合抓什么，中心工作推进到哪里、政协监督就跟进到哪里。去年以来，滕州市政协贯彻落实滕州市委经济工作会议精神，围绕政府工作报告确定的重点工作及民生热点难点问题，与有关部门面对面对接沟通，全面收集委员意见建议，拟定年度监督议题和监督形式，并报请党政主要领导点题出题后，由市委、市政府、市政协联合印发。

　　2023年，滕州市政协根据视察发现的问题临时确定监督议题，在计划外开展了全国文明城市创建和民生改善十件实事等监督活动。委员们既全方位感受到全市上下攻坚克难的决心信心和闯劲韧劲，又与政府部门和相关企业充分交流，提出针对性、可操作性强的真知灼见，得到部门积极回应，找到了下步工作的着力点。

　　在“数字赋能装备制造业实现迭代升级、高质量发展”双月协商座谈会上，委员们认为，滕州市虽有“中国中小机床之都”之誉，但距离打造高端数控机床产业集群的目标尚有距离。这项工作监督起来比较宽泛，不如盯住“提高机床数控化率”这一个点，推动全市机床产业“上云用数赋智”，加快企业“数智”转型、尽数上云，实现产业互联互通、技术互助互用、产品互配互采、服务互融互促，提高国际影响力。近期，在五轴加工中心项目建设进程中，滕州市政协持续组织开展视察调研，强化协商成果转化，丰富监督形式，强化跟踪问效，进诤言、谋良策、出实招，让协商成果切实转化为高质量转型发展的实际成效，助力全市制造业迭代升级、高质量发展。

　　搭平台拓广度 确保监督有为

　　知情是做好监督的前提和基础。滕州市政协持续举办“知情明政大讲堂”6期，邀请省政协、市党政部门负责同志、专家、学者授课，就提案和社情民意信息撰写等专题授课，为委员们在民主监督工作中找准切入点、靶向发力奠定了基础。

　　监督的目的是促进问题解决。在已开展的加快健康滕州建设和全面推进依法治市两个协商式监督议题中，调研时刨根问底、协商时“辣味”十足，成为一以贯之的常态。

　　调研时刨根问底——“大多数乡镇卫生院及市直医院年度业务收支为负结余，偿还债务欠款困难较大，卫生院运营雪上加霜。”滕州市政协委员、市妇幼保健院副院长李政玲说。“根本原因是什么？”“问题出在哪儿?”调研人员随即发问。“疾病诊断相关分组（DRG）付费结算亏损，欠付基药款项大，普遍负债经营，部分乡镇卫生院工作人员对未来发展信心不足。”回答一针见血。下步怎么办？围绕这个问题，委员们深入基层卫生院，走访乡村医生，下足调研功夫。座谈会上，发言直陈痛点。滕州市政府相关领导当场表示，委员们的发言立足当下、着眼未来，对下步医疗工作的改革有很强的指导意义，会后就把这些发言稿带回去仔细研究。

　　协商时“辣味”十足——“当前我市在法治建设方面仍然存在行政执法力量不足、机制运转不畅、执法监督工作有待提升等方面的问题。”牛善永委员直言，应进一步优化行政执法队伍建设，提升执法效能，加强部门之间协调联动，促进执法公开化、透明化、规范化，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　滕州市政协围绕交通基础设施建设、城市品质提升、优化营商环境等议题，搭起监督平台，拓宽监督广度，广大委员与党委政府有关部门在“商量和督促”中双向发力，形成的监督报告先后得到滕州市委、市政府主要领导批示，并在市委、市政府决策部署中转化为一个个生动有力的发展实践。

　　建机制严流程 确保监督有效

　　瞄着问题去，追着问题走。推动协商成果转化、做好协商“后半篇文章”，是提升委员履职积极性、增强政协工作实效性的重要内容。如何让委员建议“真落地”，助推成果转化“真有效”？滕州市政协积极用好提案这一监督形式，联合各方督办、联动部门协商、联手专家议政，形成上下联动的工作合力，推动提案办理工作更加规范、更接地气、更富成效。

　　开展提案“回头看”，把协商平台搭到百姓家门口，邀请市民代表与承办单位共同梳理办理工作中的热点难点堵点，自觉践行协商于民、协商为民，“关于推进滕州中医事业振兴的建议”“关于停车场管理的建议”等提案的顺利落实，充分体现了办理过程顺民意、结果圆民愿。适时组织委员开展明察暗访，现场督促整改落实，形成了“党委重视、政府支持、部门配合、政协主动、社会关注”的格局。市委、市政府主要领导常态化领办督办重点提案，促进提案办理快速落实，高位推动提案办理质效兼优。

　　在充分酝酿、科学调研基础上，滕州市政协相继制定出台了关于加强和改进民主监督工作的实施意见、委员履职考核办法、委员管理工作办法、专委会联系界别制度等机制，确保了委员履职和各项视察活动有章可循、有序可遵。“政协践行全过程人民民主，制度是前提，委员是主体，只有广大委员起而行之，充分担当起政协赋予的民主监督职能，才能推动实现全过程人民民主落地生根、开花结果。”滕州市政协主席薛登峰说。

　　

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch03167/202403/92afa68e-ba48-4238-9f57-bca957a64122.shtml
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